Rusija 2027–2028 m. biudžete didina karo išlaidas iki rekordinių lygių, mažindama socialines išmokas ir slopindama statistiką
Rusijos vyriausybė pateikė Valstybės Dūmai 2027–2028 m. federacinio biudžeto projektą, kuriame tiesioginės karo išlaidos 2027 m. pasieks 17 trln rublių (apie 205 mlrd USD) – daugiau kaip ketvirtadaliu viršydamos ankstesnius planus ir sudarydamos apie 6,9 % BVP bei 35 % visų biudžeto išlaidų. Tuo pačiu mažinamos socialinės, švietimo, sveikatos priežiūros ir ekonomikos išlaidų eilutės, auga valstybės valdomų žiniasklaidos priemonių finansavimas, o šalies statistikos agentūra nutraukė skurdo ir gyventojų skaičiaus duomenų skelbimą. Valstybinei žiniasklaidai nurodyta nerodyti karinių išlaidų augimo.
Pagrindiniai faktai
- Rusijos vyriausybė pateikė Valstybės Dūmai 2027–2028 m. federacinio biudžeto projektą.
- 2027 m. tiesioginės karo išlaidos suplanuotos 17 trln rublių (apie 205 mlrd USD) – 27 % daugiau nei nustatyta dabartiniame biudžeto įstatyme, t. y. 6,9 % BVP ir 35 % visų išlaidų.
- 2028 m. tiesioginės karo išlaidos mažėja iki 16,6 trln rublių.
- Socialinė politika mažinama 7 %, švietimas 6 %, sveikatos priežiūra 6,8 %, nacionalinė ekonomija 7,4 %; valstybės kontroliuojamos žiniasklaidos finansavimas auga 43,2 %, o valstybės skolos aptarnavimui skiriama 4,6 trln rublių.
- Biudžeto deficitas planuojamas 2 % BVP; Carnegie Berlyno centro vyresnioji bendradarbė Alexandra Prokopenko visą saugumo bloką, įskaitant VRM, Rosgvardiją ir specialiąsias tarnybas, vertina 44 % biudžeto.
- Rosstat nutraukė absoliučiojo skurstančių rusų skaičiaus ir bendro šalies gyventojų skaičiaus (užšaldyto prie 146,1 mln 2025 m. sausio) publikavimą; valstybinei žiniasklaidai nurodyta nerodyti karo išlaidų augimo.
- BBC ir Mediazona atskleidė apie 259 000 patvirtintų žuvusių okupantų vardų iš atvirų šaltinių, o pagal palikimo bylas apskaičiuotas bendras skaičius viršija 352 000.
Kodėl tai svarbu
Biudžeto projektas rodo, kad Rusija planuoja ilgam laikui perkelti valstybės išlaidas gynybos ir saugumo reikmėms, tiesioginėms karo išlaidoms pasiekiant rekordines BVP ir bendrųjų išlaidų dalis. Tuo pat metu realiomis sąlygomis mažinamos arba užšaldomos sveikatos priežiūros, švietimo, socialinės politikos ir ekonomikos išlaidos – tai rodo karo palaikymo socialinę kainą. Auganti biudžeto dalis, skiriama saugumo blokui ir valstybės skolos aptarnavimui, rodo ilgalaikį fiskalinį spaudimą, o statistikos ir žiniasklaidos informacijos kontrolė rodo augančią karo meto socialinių sąlygų nepermatomumą.
Kas nutiko
Rusijos vyriausybė pateikė Valstybės Dūmai 2027–2028 m. federacinio biudžeto projektą. „Bloomberg News“ duomenimis, 2027 m. tiesioginės karinės išlaidos suplanuotos 17 trln rublių (apie 205 mlrd USD) – daugiau kaip ketvirtadaliu viršijančios ankstesnius tikslus. „Reuters“ nurodo, kad 2027 m. biudžeto projekte „nacionalinei gynybai“ skiriama 17,1 trln rublių – 6,9 % BVP ir 35 % visų biudžeto išlaidų; tai 27 % daugiau nei dabartinio biudžeto įstatymo parametrai. 2028 m. tiesioginės karo išlaidos mažėja iki 16,6 trln rublių. Tuo pat metu socialinė politika mažinama 7 %, švietimas 6 %, sveikatos priežiūra 6,8 %, o nacionalinė ekonomija – 7,4 %. Valstybės kontroliuojamos žiniasklaidos finansavimas auga 43,2 %, o valstybės skolos aptarnavimui 2027 m. planuojama 4,6 trln rublių – 21,6 % daugiau nei dabartiniame biudžete. Biudžeto deficitas planuojamas 2 % BKP, o Carnegie Berlyno centro vyresnioji bendradarbė Alexandra Prokopenko visą saugumo bloką, įskaitant VRM, Rosgvardiją ir specialiąsias tarnybas, vertina 44 % biudžeto. „Meduza“ praneša, kad Rusijos valstybinė žiniasklaida ir Kremliaus lojalūs leidiniai gavo nurodymus nerodyti staigaus karo išlaidų augimo, akcentuoti socialinius įsipareigojimus, pensijas, mokyklų ir darželių statybą, o biudžeto deficitą lyginti su Prancūzijos, Jungtinės Karalystės ir Vokietijos duomenimis. Prezidento administracijos darbuotojai žodžiu paragino lojalius žiniasklaidos darbuotojus nesiremti „savivalda“ ir naudotis vyriausybės pranešimais; komentarų buvo prašoma rinktis tik iš provyriausybinių ekspertų. Be to, Rosstat nutraukė absoliučiojo skurstančiųjų skaičiaus publikavimą, palikdamas tik abstrakčią 7,5 % dalį 2026 m. pirmąjį pusmetį, ir užšaldė gyventojų skaičiaus publikavimą ties 146,1 mln (2025 m. sausio mėn.). BBC ir „Mediazona“ atskleidė apie 259 000 patvirtintų žuvusiųjų pavardes, o palikimo bylų skaičiavimai rodo daugiau nei 352 000 žuvusiųjų.
Kuo skiriasi pranešimai
Šaltiniuose fiksuojami du svarbūs vertinimo skirtumai. Pirma, žuvusių Rusijos karių skaičius skiriasi priklausomai nuo metodo: atvirų šaltinių vardų patvirtinimo būdu gauta apie 259 000, o pagal palikimo bylas apskaičiuotas skaičius viršija 352 000; pastarasis vertinimas yra ginčytinas. Antra, oficialus Rusijos skurdo lygis – apie 7,5 % 2026 m. pirmąjį pusmetį – ryškiai prieštarauja daugiau nei 59 % daliai, gautai taikant patiems rusams jų įvardytą 43 800 rublių minimalų pragyvenimo poreikį; tai atspindi tiek metodologinį, tiek politinį ginčą dėl skurdo matavimo.
Kontekstas
Nuo 2021 m. Rosstat atskyrė oficialią skurdo ribą nuo realaus vartojimo krepšelio ir susieja ją su „oficialios“ infliacijos indeksacija; 2026 m. oficiali skurdo riba yra 17 700 rublių per mėnesį (apie 190 USD). Nepriklausomos „Levada centro“ apklausos rodo, kad patys rusai realų minimalų pragyvenimo poreikį vertina 43 800 rublių – taikant šią ribą, skurde gyventų daugiau nei 59 % šalies gyventojų. Rosstat taip pat nutraukė absoliučiojo skurstančiųjų skaičiaus skelbimą ir užšaldė gyventojų skaičiaus publikavimą ties 2025 m. sausio mėn. 146,1 mln. „BBC“ ir „Mediazona“ tyrimai patvirtino maždaug 259 000 žuvusių Rusijos karių vardus iš atvirų šaltinių iki 2026 m. rugsėjo, o pagal palikimo bylas apskaičiuotas bendras žuvusiųjų skaičius viršija 352 000.