Zelenskis pranešė apie deklaracijų grąžinimą teisėsaugai ir pasirašė įstatymą dėl baudžiamosios atsakomybės už sukčiavimo skambučių centrus
Prezidentas Volodymyras Zelenskis rugsėjo 16 d. pranešė ruošiantis sprendimą grąžinti turto deklaravimą teisėsaugos pareigūnams ir Saugumo pajėgų nariams, kurie nedalyvauja kovos veiksmuose, taip pat nurodė premjerui Serhijui Koretskiui atlikti visų centrinių vykdomosios valdžios organų vadovų patikrą. Tą pačią dieną jis pasirašė įstatymą, kuriuo įvedama baudžiamoji atsakomybė už sukčiavimo skambučių centrus.
Pagrindiniai faktai
- Zelenskis pranešė, kad bus priimtas sprendimas grąžinti turto deklaravimą teisėsaugos ir Saugumo pajėgų nariams, kurie nedalyvauja kovos veiksmuose.
- Deklaravimo apimtis turi leisti tikrinti pareigūnų turtinę padėtį ir gyvenimo būdą.
- Prezidentas pavedė premjerui Serhijui Koretskiui patikrinti visus centrinių vykdomosios valdžios organų vadovus – tiek paskirtus, tiek laikinai einančias pareigas.
- Patikros apims mokesčių tarnybą, ARMA ir įvairias valstybės inspekcijas, kuriose prezidentas įžvelgia didelę korupcijos riziką.
- Vyriausybė turi paspartinti „Lisi Ukrainos“ ir „Energoatom“ atnaujinimą, pasitelkiant „Ukrnaftos“ ir „Naftogaz“ patirtį.
- Rugsėjo 16 d. Aukščiausioji Rada priėmė įstatymo projektą dėl baudžiamosios atsakomybės už elektroninių komunikacijų sukčiavimą; už balsavo 313 tautos atstovų.
- Už sukčiavimo organizacijos kūrimą ir vadovavimą jai numatyta 7–12 metų laisvės atėmimo su turto konfiskavimu; už dalyvavimą – 5–10 metų.
- Zelenskis pabrėžė, kad karo metu biudžeto deficitas yra reikšmingas ir kiekvienas jį mažinantis sprendimas padeda ukrainiečiams ir šalies gynybai.
Kodėl tai svarbu
Zelenskio pranešimas atšaukia karo metu galiojusią atleidimo nuo turto deklaravimo nuostatą ir grąžina antikorupcinę kontrolę Saugumo pajėgų ir teisėsaugos pareigūnams, nedalyvaujantiems kovos veiksmuose. Deklaravimo atkūrinimas ir plėtra yra numatyta sąlyga Ukrainos susitarimuose su TVF ir pagal ES Ukrainos priemonę, todėl žingsnis turi ir finansinę, ir tarptautinę reikšmę. Sukčiavimo skambučių centrų įstatymas siejamas su neseniais teisėsaugos operacijų rezultatais (rugpjūčio 12 d. krata ir NABU/SAP operacija „Kartagina“).
Kas nutiko
Rugsėjo 16 d. vakarinėje kalboje prezidentas Volodymyras Zelenskis pranešė, kad tą pačią dieną surengė pasitarimą dėl tolesnių teisėkūros žingsnių ir buvo priimtas sprendimas grąžinti turto deklaravimą teisėsaugos pareigūnams ir Saugumo pajėgų atstovams, kurie nedalyvauja kovos veiksmuose. Deklaravimo apimtis turi leisti tikrinti jų turtinę padėtį ir gyvenimo būdą. Prezidentas pavedė premjerui Serhijui Koretskiui patikrinti visus centrinių vykdomosios valdžios organų vadovus – tiek paskirtus, tiek laikinai einančias pareigas; patikros ypač liečia mokesčių tarnybą, ARMA ir įvairias valstybės inspekcijas, kuriose įžvelgiama didelė korupcijos rizika. Vyriausybė taip pat įpareigota paspartinti „Lisi Ukrainos“ ir „Energoatom“ atnaujinimą, remiantis „Ukrnaftos“ ir „Naftogaz“ patirtimi. Tą pačią dieną Aukščiausioji Rada priėmė įstatymo projektą Nr. 10190 dėl baudžiamosios atsakomybės už elektroninių komunikacijų sukčiavimą ir sukčiavimo skambučių centrus – už balsavo 313 tautos atstovų. Įstatymas papildo Baudžiamąjį kodeksą nauju straipsniu „Elektroninių komunikacijų sukčiavimas“; už sukčiavimą numatyta 3–8 metų laisvės atėmimo, pakartotinai – 5–10 metų, karo metu – 7–12 metų. Už sukčiavimo organizacijos kūrimą ir vadovavimą jai numatyta 7–12 metų laisvės atėmimo su turto konfiskavimu, už dalyvavimą – 5–10 metų; organizacijos dalyvis gali būti atleistas nuo atsakomybės, jei pats praneša apie ją ir padeda ją atskleisti iki įtarimo pareiškimo. Prezidentas pabrėžė, kad biudžeto deficitas yra reikšmingas ir kiekvienas jį mažinantis sprendimas padeda Ukrainos piliečiams ir šalies gynybai.
Kaip apie tai rašo Ukrainos šaltiniai
Visi šaltiniai yra ukrainietiški ir šią paketą pristato kaip vidaus antikorupcinę ir biudžeto stabilizavimo iniciatyvą. Pranešimuose dėmesys sutelkiamas į Zelenskį kaip pagrindinį veikėją ir į rugsėjo 16 d. vakarinę kalbą bei pasitarimą kaip pranešimo formatą. Skambučių centrų įstatymas siejamas su neseniais teisėsaugos veiksmais – rugpjūčio 12 d. policijos kratomis ir 94 sukčiavimo skambučių centrų uždarymu, taip pat su NABU ir SAP operacija „Kartagina“, kuria tirtas esą vieno Ukrainos generalinės prokuratūros pareigūno teiktas „prieglobstis“ sukčiavimo tinklui. Šaltiniai pabrėžia fiskalinį skubotumą, cituodami Zelenskio žodžius, kad biudžeto deficitas yra reikšmingas ir kiekvienas jį mažinantis sprendimas padeda ukrainiečiams ir gynybai.
Kuo skiriasi pranešimai
Šaltiniai pateikia nežymiai skirtingus valstybės įmonių pavadinimų variantus – „Lesy Ukrainy" / „Lisiv Ukrainy" / „Lisy Ukrainy" / „Lisi Ukrainos", „Ukrnafta" / „Uknafta", „Naftogaz" – kai kuriuose faktuose taip pat praleidžiamas article. Kita – šaltiniai skirtingai nurodo maksimalią bausmę už dalyvavimą sukčiavimo skambučių centruose: vienas faktas nurodo iki 15 metų laisvės atėmimo ir turto konfiskavimo, kitas išskaido bausmes pagal nusikaltimo pobūdį (3–8 metai, 5–10 metų pakartotinai, 7–12 metų karo metu, 7–12 metų su konfiskavimu už organizavimą, 5–10 metų už dalyvavimą).
Kontekstas
Privalomas turto deklaravimas ir išsamios deklaracijų patikros Ukrainoje buvo sustabdytos pradėjus visuotinį įsiveržimą. 2023 m. spalio 12 d. įstatymu deklaravimas buvo atkurtas, tačiau tam tikrų kategorijų kariškių ir teisėsaugos pareigūnų deklaracijų teikimas buvo atidėtas. 2026 m. rugpjūtį Ministrų kabinetas patvirtino įstatymo projektą, siūlantį atverti nacionalinio saugumo bei gynybos interesus vykdančių asmenų deklaracijas praėjus vieniems metams po karo būklės pabaigos. Rugpjūčio 12 d. policija pranešė apie 411 kratų ir 94 sukčiavimo skambučių centrų uždarymą – rasta 1794 pilnai įrengtos darbo vietos. NABU ir SAP atliko specialią operaciją „Kartagina“ dėl įtariamo Ukrainos generalinės prokuratūros pareigūno teikto „prieglobsčio“ sukčiavimo skambučių centrų tinklui.