ES perspėja Ukrainą: 3,7 mlrd. eurų išmoka priklauso nuo PVM įstatymo dėl siuntų
Europos Komisija pareiškė, kad Ukraina negaus 3,7 mlrd. eurų makrofinansinės pagalbos tranšos, suplanuotos ankstyvą rudenį, kol nepriims įstatymo, panaikinančio PVM lengvatą mažos vertės importuojamoms siuntoms. Rugsėjo 1 d. Verkhovna Rada nepalaikė atitinkamų įstatymo projektų – už balsavo tik 194 parlamentarai, trūko 32 balsų iki reikalingų 226.
Pagrindiniai faktai
- Rugsėjo 1 d. Verkhovna Rada nepalaikė įstatymo projekto dėl PVM siuntoms iki 150 eurų; už balsavo 194 deputatai, trūko 32 balsų iki reikalaujamų 226.
- ES Komisijos atstovas Balázs Ujvári Briuselyje pareiškė, kad be šio įstatymo ES negalės tęsti išmokų pagal makrofinansinės pagalbos programą.
- 3,7 mlrd. eurų tranša buvo suplanuota išmokėti ankstyvą rudenį.
- Siuntų PVM įstatymas yra viena iš 12 ES makrofinansinės pagalbos programos sąlygų ir viena iš keturių MVV reikalaujamų mokestinių reformų.
- 2026 m. ES makrofinansinės pagalbos tikslas – 8,35 mlrd. eurų; pirmoji 3,2 mlrd. eurų tranša Ukrainai pervesta birželį.
- Nepavykus priimti teisės akto, kyla rizika, kad planuota rudens išmoka nebus atlikta laiku.
- Kitą savaitę numatytas Komisijos nario Dombrovskis ir Ukrainos premjero Serhiy Koretsky vaizdo pokalbis, kurio darbotvarkėje tikėtina bus šis klausimas.
Kodėl tai svarbu
ES paramos Ukrainai finansavimas susiejamas su konkrečiu šalies mokestiniu įstatymu. Siuntų PVM įstatymas yra viena iš 12 ES makrofinansinės pagalbos programos sąlygų ir tuo pačiu viena iš keturių MVV reikalaujamų mokestinių reformų, todėl ES ir MVV finansinės pagalbos tęsimas priklauso nuo tos pačios vidaus teisės aktų priėmimo. Rugsėjo 1 d. nesėkmingas balsavimas paliko sąlygą neįvykdytą likus nedaug laiko iki planuoto rudens išmokos lango, o tai kelia pavojų 3,7 mlrd. eurų tranšos išmokėjimui laiku.
Kas nutiko
Europos Komisijos atstovas Balázs Ujvári rugsėjo 2 d. Briuselyje vykusiame briufingye pareiškė, kad Ukraina negaus 3,7 mlrd. eurų ES makrofinansinės pagalbos tranšos, planuotos ankstyvą rudenį, kol nepriims įstatymo, panaikinančio PVM lengvatą mažos vertės (iki 150 eurų) importuojamoms siuntoms. Šis teisės aktas yra viena iš 12 sąlygų pagal ES makrofinansinės pagalbos programą ir viena iš keturių mokestinių reformų, kurių reikalauja MVV. Rugsėjo 1 d. Ukrainos parlamentas (Verkhovna Rada) nesugebėjo priimti nei įstatymo projekto Nr. 15460 dėl muitinės procedūrų, nei įstatymo projekto Nr. 15112-d ir alternatyvių projektų dėl PVM lengvatos tarptautiš (pašto) siuntoms iki 150 eurų panaikinimo: už balsavo tik 194 deputatai, trūko 32 balsų iki reikalaujamų 226. 2026 m. ES makrofinansinės pagalbos tikslas – 8,35 mlrd. eurų; pirmoji 3,2 mlrd. eurų tranša jau pervesta Ukrainai birželį. Kitą savaitę numatytas ES Komisijos nario Dombrovskis ir Ukrainos premjero Serhiy Koretsky vaizdo pokalbis.
Kaip apie tai rašo Ukrainos šaltiniai
Pagal pateiktus šaltinius, kuriuos sudaro tik Ukrainos žiniasklaidos leidiniai ukrainiečių kalba, palyginimas tarp Ukrainos ir tarptautinio požiūrio nėra galimas – ukrainietiškoje žiniasklaidoje pagrindinis dėmesys skiriamas konkrečiam balsavimo rezultatui parlamente, įstatymo projektų numeriams ir neišvengiamai rizikai prarasti ES finansavimą.
Kontekstas
2026 m. ES makrofinansinės pagalbos programos tikslas – 8,35 mlrd. eurų, iš kurių ES jau išmokėjo 3,2 mlrd. eurų. Ankstesnis bandymas gegužės 26 d. atšaukti PVM lengvatą importuojamoms mažos vertės siuntoms (iki 150 eurų) taip pat buvo nesėkmingas. Nuo liepos 1 d. galioja Europos muitas – 3 eurai už siuntą iki 150 eurų vertės. Balandį deputatai priėmė vieną iš keturių MVV reikalaujamų mokestinių įstatymų – pratęsė 5 proc. karinį mokestį trims metams po karo. Įstatymo projektas Nr. 15111-d dėl skaitmeninių platformų apmokestinimo (vadinamasis „OLX mokestis“) buvo palaikytas pirmuoju svarstymu. Nuo spalio 1 d. Moldova pradės taikyti 20 proc. PVM pirkiniams iki 150 eurų tarptautinėse interneto platformose.