Paskelbta rugsėjo 21, 16:59 UTC · Atnaujinta rugsėjo 22, 14:53

Ukraina pristatė „Karpatų aĩtuonetą“: Vengrija atsisakė, Budapeštui dėl MOL sutarties kilo ginčas

Ukraina rugsėjo 18 d. pristatė naują regioninio bendradarbiavimo formatą „Karpatų aĩtuonetas“ (C8), suburiantį Ukrainą, Rumuniją, Serbiją, Lenkiją, Slovakiją, Čekiją, Austriją, Vengriją ir ES. Pirmasis C8 aukščiausiojo lygio susitikimas vyko Bukovelyje rugsėjo 18–19 d. Vengrijos premjeras Péter Magyar rugsėjo 21 d. viešai atmetė kvietimą prisijungti, o Ukrainos užsienio reikalų ministras Andrijus Sybiha atsakė kritika. Tarp C8 susitarimų – nauja „Geležinkelių koalicija“ Ukrzaliznytsiai remti ir Naftogaz memorandumą su Vengrijos MOL dėl naftos produktų saugyklų.

Pagrindiniai faktai

Ukraina rugsėjo 18 d. pristatė „Karpatų aĩtuoneto“ (C8) formatą, suburiantį Ukrainą, Rumuniją, Serbiją, Lenkiją, Slovakiją, Čekiją, Austriją, Vengriją ir ES.
Pirmasis C8 aukščiausiojo lygio susitikimas vyko Bukovelyje rugsėjo 18–19 d.; galutinę deklaraciją pasirašė šešios šalys, be Vengrijos.
Vengrijos premjeras Péter Magyar rugsėjo 21 d. parlamente pareiškė, kad Vengrija gavo kvietimą, bet „dėl pagrįstų priežasčių“ jo nepriėmė ir nedalyvauja formate.
Ukrainos URM vadovas Andrijus Sybiha Magyar pareiškimus pavadino „nepagrįstai konfliktiškais“ ir palygino juos su buvusio premjero Viktoro Orbán politika.
Susitikime sutarta sukurti „Geležinkelių koaliciją“ Ukrzaliznytsiai remti; Pasaulio bankas skyrėm 100 mln dolerių, o EBRD – 130 mln eurų UZ Energy programai.
Rugsėjo 20 d. „Naftogaz“ paskelbė memorandumą su Vengrijos MOL dėl naftos produktų saugyklų Vengrijos teritorijoje; Magyar teigė, kad MOL derybas vedė be vyriausybės sutikimo.
C8 ekonomikos forume pristatytas ~95 projektų investicijų portfelis, vertas apie 40 mlrd eurų; parengta sandorių už daugiau nei 1 mlrd eurų.

Kodėl tai svarbu

„Karpatų aĩtuonetas“ – tai Ukrainos inicijuotas regioninis formatas, kuriuo siekiama įtvirtinti Kijevą kaip lyderę, o ne ES paramos gavėją Karpatų regione, apimantį saugumo, energetikos, logistikos bei tarpvalstybinių projektų sritis. Vengrijos atsisakymas, nepaisant vyriausybės pasikeitimo nuo Orbán iki Magyaro, rodo tęstinę trintį tarp Budapešto ir Kijevo bei apsunkina Ukrainos pastangas pateikti C8 kaip vieningą regioninį bloką. Tačiau susitikime pasiekti konkretūs rezultatai – „Geležinkelių koalicija“ Ukrzaliznytsiai, Pasaulio banko ir EBRD finansavimas lokomotyvams bei energetiniam atsparumui, taip pats apie 40 mlrd eurų investicijų portfelis – rodo, kad C8 orientuotas į realius ekonomikos ir infrastruktūros rezultatus, o ne vien politinį signalizavimą. Naftogaz–MOL susitarimas dėl naftos saugyklų rugsėjo 20 d. iliustruoja tiek tarpvalstybinį energetikos bendradarbiavimą, kurį C8 siekia įgalinti, tiek jo ribas, kai Vengrijos vyriausybė paneigia pačios šalies įmonės sudarytus sandorius.

Kas nutiko

Ukrainos prezidentas Volodymyras Zelenskis rugsėjo 18 d. paskelbė apie naujo „Karpatų aĩtuoneto“ (C8) formato sukūrimą, suburiančio Ukrainą, Rumuniją, Serbiją, Lenkiją, Slovakiją, Čekiją, Austriją, Vengriją ir ES. Pirmasis C8 aukščiausiojo lygio susitikimas vyko Bukovelyje rugsėjo 18–19 d. (kai kurie šaltiniai nurodo 18–20 d. ir vietoves Hutą bei Bukovelį Ivano-Frankivsko srityje). Susitikime dalyvavo Ukrainos prezidentas, aukščiausi Prezidentūros pareigūnai, beveik visas vyriausybės kabinetas bei tarptautiniai partneriai iš aštuoneto šalių. Galutinę deklaraciją pasirašė šešių šalių atstovai – Ukrainos, Austrijos, Lenkijos, Rumunijos, Serbijos ir Slovakijos; Vengrija nedalyvavo. Vengrijos ambasados Kyjive laikinasis vadovas (kai kur minima kaip pavaduotojas) dalyvavo tik stebėtojo teisėmis, o ne vyresnysis pareigūnas. Susitikime sutarta sukurti naują „Geležinkelių koaliciją“ Ukrzaliznytsiai (Ukrainos geležinkeliams) remti, papildančią esamas „Norinčiųjų koaliciją“ ir „Gebėjimų koaliciją“. Pasaulio bankas patvirtino 100 mln dolerių dotaciją pagal RELINC projektą naudotiems lokomotyvams įsigyti, o EBRD sutiko skirti 130 mln eurų UZ Energy programai Ukrainos geležinkelių energetiniam atsparumui stiprinti; susitarimai planuojami pasirašyti iki rugsėjo pabaigos. Slovakija pareiškė esanti pasirengusi perduoti Ukrainai tris elektrinius lokomotyvus. Ekonomikos forume pristatytas maždaug 95 bendrų projektų investicijų portfelis, vertas apie 40 mlrd eurų, o parengta sandorių už daugiau nei 1 mlrd eurų. Rugsėjo 20 d. Ukrainos valstybinė įmonė „Naftogaz“ paskelbė pasirašiusi memorandumą su Vengrijos bendrove MOL dėl naftos produktų saugyklų statybos prie sienos Vengrijos teritorijoje Ukrainos reikmėms. Rugsėjo 21 d. Vengrijos premjeras Péter Magyar Vengrijos parlamente pareiškė, kad Vengrija gavo kvietimą prisijungti prie C8, tačiau dėl pagrįstų priežasčių (kurių nenurodė) atsisakė ir formate nedalyvauja. Jis taip pat teigė, kad MOL derybas su Ukraina vedė be Vengrijos vyriausybės sutikimo, ir pranešė siuntęs MOL vadovui Zsolt Hernádi SMS žinutę, kurioje bendrovės veiksmai įvardyti kaip „visiškai nepriimtini“. Magyar palygino C8 su kaimo futbolu: „Labas, mes kaimyniniame kaime subūrėme futbolo komandą. Mes vieni kitų nepažįstame, bet jūs joje esate, ir jums reikia atnešti kamuolį.“ Ukrainos užsienio reikalų ministras Andrijus Sybiha atsakė X platformoje, pavadindamas Magyar pareiškimus „nepagrįstai konfliktiškais“ ir lygindamas juos su buvusio premjero Viktoro Orbán politika: „Nors Viktoras Orbánas pasitraukė, jo blokuojimo ir izoliacinė politika ir toliau klesti.“

Kaip apie tai rašo Ukrainos šaltiniai

Ukrainos žiniasklaida C8 aukščiausiojo lygio susitikimą pristato kaip sėkmingą Ukrainos diplomatijos žingsnį, pabrėždama konkrečius rezultatus: „Geležinkelių koalicijos“ sukūrimą Ukrzaliznytsiai remti, Pasaulio banko 100 mln dolerių dotaciją pagal RELINC projektą, EBRD 130 mln eurų paketą UZ Energy programai, Slovakijos pasirengimą perduoti tris elektrinius lokomotyvus bei ~40 mlrd eurų investicijų portfelį su sandoriais už daugiau nei 1 mlrd eurų. Ukraina pristatoma kaip C8 formato iniciatorė ir lyderė, organizuojanti bendrus ekonomikos, energetikos ir tarpvalstybinius projektus su Europos partneriais. Vengrijos atsisakymas traktuojamas kaip Orbán eros obstrukcinių praktikų tęsinys: Sybiha Magyar pareiškimus pavadino „nepagrįstai konfliktiškais“, o Vengrijos atsisakymą prisijungti – „kategorišku“, palygindamas tai su Orbán politikos tęstinumu.

Kuo skiriasi pranešimai

Šaltiniai nesutaria dėl C8 aukščiausiojo lygio susitikimo datų: dauguma nurodo rugsėjo 18–19 d., tačiau kai kurie praneša, kad susitikimas vyko rugsėjo 18–20 d. ir apėmė Hutos bei Bukovelio vietoves Ivano-Frankivsko srityje. Magyar žodžiai, kuriais Vengrija paaiškino atsisakymą, skirtinguose šaltiniuose pateikiami skirtingai: vieni cituoja „geros priežastys“ („хороші причини“), kiti – „pagrįstos priežastys“ („поважні причини“). Be to, rugsėjo 18 d. pranešime Zelenskis pradinai įtraukė Vengriją į C8 narių sąrašą, tačiau vėliau Vengrija viešai patvirtino atsisakiusi; galutinę deklaraciją pasirašė tik šešios šalys (Ukraina, Austrija, Lenkija, Rumunija, Serbija ir Slovakija), todėl ankstyvose publikacijose Vengrijos statusas išliko neaiškus.

Kontekstas

Gegužę Vengrijos premjero postą užėmė Péter Magyar, pakeitęs Viktorą Orbán, tačiau Ukraina pažymi, kad Vengrija nenutraukė rusiškų energijos išteklių pirkimo ir toliau kelia Transkarpatijos vengrų klausimą Ukrainos ES stojimo kontekste. Ukraina jau dalyvauja „Norinčiųjų koalicijos“ ir „Gebėjimų koalicijos“ formatuose; „Geležinkelių koalicija“ pristatoma kaip trečiasis, būtent geležinkeliams skirtas formatas. Nuo visapusiškos invazijos pradžios, Infrastruktūros ministro Mykolos Kalašnyko duomenimis, buvo apgadinti 533 Ukrzaliznytsia lokomotyvai ir 75 privačių pramonės įmonių lokomotyvai.