TVF siūlo palaipsniui atsisakyti specialiųjų įpareigojų ir didinti gyventojų energetikos tarifus
Tarptautinis valiutos fondas (TVF) siūlo per tris metus palaipsniui atsisakyti specialiųjų įpareigojų (PSO), didinant gyventojų elektronos ir dujos tarifus bei įvedant tikslinę socialinę pagalbą. Pasibaigus trečiajam reformų etapui, elektros tarifas galėtų siekti 9,7 arba 6 kWh kainos, o dujos – 22 arba 17,2 kubinio metro kainos, priklausomai nuo scenarijaus.
Pagrindiniai faktai
- Per pirmus trejus metus TVF siūlo atsisakyti 20% PSO pirmaisiais, 60% antrais і ще 20% trečiaisiais metais.
- Dabar gauno tarifai padengia atitinkamai 41% elektros ir 49% dujos tiekimo sąnaudų.
- Per 2024–2026 m. energetikos subsidijos ir panašios priemonės sudarė 3,7% BVP per metus.
- A scenarijaus trečiaisiais metais elektros tarifas siektų 9,7 kWh, dujos – 22 eurų kubiniam metrui su PVM.
- B scenarijaus trečiaisiais metais elektros tarifas siektų 6 kWh, dujos – 17,2 eurų kubiniam metrui su PVM.
- A scenarijus numato 3,2% BVP, o B scenarijus – 1,5% BVP galimos ekonomijos.
- TVF ne rekomenduojama įvesti atskirų socialinių elektros ir dujos tarifų.
Kodėl tai svarbu
Reforma galėtų sumažinti didelę energetikos subsidijų ir su ja susijusių priemonių fiskalinę naštą, tačiau reikšmingai padidintų namų ūkių elektronos ir dujos išlaidas. TVF todėl siūlo tarifų didinimą lydyti tiksline socialine pagalba tiems vartotojams, kurie negali apmokėti energijos išteklių pilnos kainos. Reformos rezultatai ir fiskalinė našta labai priklausys nuo pasirinkto scenarijaus, o socialinių tarifų įvedimas reikalaus sudėtingos kontrolės, kurią Ukraina наразі не має.
Kas nutiko
TVF parengė du alternatyvius PSO atsisakymo scenarijus. Abu передбачають поступове тарифів підвищення та адресну соціальну допомогу найменш захищеним домогосподарствам. За сценарієм А, що передбачає збереження поточних ринкових умов, на третій рік електроенергії тариф сягає 9,7 грн за кВт·год, а газу — 22 грн за куб. м з ПДВ; загальне підвищення становить відповідно 141% і 104%. За сценарієм Б, який враховує післявоєнне відновлення та підвищення ефективності постачання, тарифи зростають до 6 грн за кВт·год і 17,2 грн за куб. м з ПДВ, а загальне підвищення становить 52% і 60%. Розрахункові економічні вигоди повної реформи становлять 3,2% ВВП за сценарієм «А» та 1,5% ВВП за сценарієм «Б».
Kontekstas
Energetikos subsidies and related fiscal measures have been estimated at 3.7% of GDP annually in 2024–2026, while current electricity and gas tariffs cover only 41% and 49% of respective costs. Much of the difference is funded by state energy companies, especially «Нафтогаз» and «Енергоатом», which makes fiscal commitments and expenditures less transparent. The household electricity tariff was previously raised by 83% in May 2023 and by 64% to 4.32 hryvnias per kilowatt-hour after the May 2024 government decision. The government has repeatedly extended special obligations and regulated tariffs. A separate social tariff system would require complex energy-distribution monitoring that Ukraine reportedly does not yet have and would need to meet the requirements of the Third and Fourth EU Energy Packages.