JAV Valstybės departamentas patvirtino galimą 2,68 mlrd. dolerių oro gynybos įrangos pardavimą Ukrainai

Kodėl tai svarbu

Paketą realizavus, tai būtų vienas didžiausių atskirų JAV oro gynybos pritarimų Ukrainai, skirtų dabartinėms ir būsimoms grėsmėms atremti. Finansavimo mechanizmas susieja karinę pagalbą su Ukrainos atkūrimo investicijų fondo apskaita – FMF lėšos įskaitomos 1:1 kaip JAV kapitalo įnašas. Paskelbtame sąraše nėra Patriot sistemų, nors atskiri Patriot raketas susiję perdavimai iš Vokietijos ir Lenkijos rugsėjo 17 d. buvo tvarkomi atskirai.

Kas nutiko

JAV Valstybės departamento Biuras politinės-karinių reikalų rugsėjo 18 d., penktadienį, pranešė apie patvirtintą galimą pardavimą pagal Foreign Military Sales programą. Bendra numatoma sandorio vertė – maždaug 2,68 mlrd. dolerių.

Ukrainos prašymą sudaro: S-300 Clone raketos, GAM-67 raketos, lazeriu valdomos didesnio nuotolio oro gynybos raketų sistemos, Improvised Transporter Erector Launcher 1.5 mobilios paleidimo sistemos ir jų modifikavimo rinkiniai, RPS-202 radaro stotys bepiločių orlaivių sistemoms. Prie to pridėta priekabų su teleskopiniais/keliamaisiais stiebais, atsarginės dalys, eksploatacinės medžiagos, remonto ir grąžinimo paslaugos, programinė įranga, techninė dokumentacija, transportavimo paslaugos, JAV vyriausybės ir rangovų inžinerinė, techninė bei logistinė parama.

Pagrindinis rangovas bus parenkamas konkurso būdu. Valstybės departamentas nurodė, kad visa įranga klasifikuojama ne kaip pagrindinė gynybos įranga (non-MDE), sandoris nepakeis bazinės karinės pusiausvyros regione, nepakenks JAV gynybos parengčiai ir nereikės siųsti papildomų JAV atstovų ar rangovų į Ukrainą. Paskelbtame sąraše nėra Patriot sistemų ar jų raketų. Sandoris dar nėra pasirašytas – jį turi peržiūrėti JAV Kongresas.

Kaip apie tai rašo Ukrainos šaltiniai

Ukrainos žiniasklaida vieningai traktuoja sprendimą kaip reikšmingą pastiprinimą Ukrainos oro gynybai, akcentuodama bendrą 2,68 mlrd. dolerių sumą ir konkrečias prašomas raketų rūšis. Šaltiniai pabrėžia finansavimo padalijimą tarp Europos įnašų ir JAV FMF, o FMF dalies įskaitymą į Ukrainos atkūrimo investicijų fondą traktuoja kaip dvigubą – karinę ir finansinę – paramą.

Ukrainos žiniasklaida taip pat jungia šį patvirtinimą su lygiagrečiais Vokietijos ir Lenkijos Patriot raketų perdavimais rugsėjo 17 d. bei ES finansine parama – rugsėjo 18 d. Ukrainai pervestais 3,3 mlrd. eurų ir 6,1 mlrd. eurų ES oro gynybos paketu – pateikdama tai kaip koordinuotą Vakarų oro gynybos pastiprinimo etapą.

Kaip apie tai rašo tarptautiniai šaltiniai

Tarptautinėje (ne ukrainiečių kalba) žiniasklaidoje šis pritarimas pateikiamas kaip JAV žingsnis didelės vertės oro gynybos įrangos srityje, dažniausiai fokusuojantis į JAV Valstybės departamentą kaip veikėją ir į maždaug 2,7 mlrd. dolerių sumą. Detalus prekių sąrašas, finansavimo mechanizmo (Europos įnašai + ankstesnės administracijos FMF) ir Atkūrimo investicijų fondo apskaitos niuansai tarptautinėje spaudoje lieka antrame plane.

Kuo skiriasi pranešimai

Vienas šaltinis («Громадське», hromadske) bendrą vertę nurodo kaip „beveik 2,6 mlrd. dolerių“, o ne tikslią 2,68 mlrd. dolerių sumą, kurią pateikia Valstybės departamentas ir dauguma kitų šaltinių. Kitas atvejis – «Інтерфакс-Україна» publikuotas straipsnis, kuriame, be pavadinimo, nebuvo jokio esminio teksto turinio.

Kontekstas

Pranešimą rugsėjo 18 d. paskelbė Valstybės departamento Biuras politinės-karinių reikalų pagal Foreign Military Sales programą. Metų pradžioje Valstybės departamentas jau buvo patvirtinęs atskirus pardavimus Ukrainai: aviacinių bombų konvertavimo į valdomas rinkinius už maždaug 373,6 mln. dolerių ir Hawk tipo priešraketinių sistemų palaikymo įrangos už daugiau nei 100 mln. dolerių.

Rugsėjo 17 d. Valstybės departamentas pranešė Kongresui apie galimą nuolatinį 10 vnt. Vokietijos MIM-104E GEM-T Patriot raketas perdavimą Ukrainai už maždaug 29,6 mln. dolerių, pasiūlymą pateikus Berlynui. Tą pačią dieną Lenkija paskelbė perduosianti nedidelį kiekį Patriot raketų.

Rugsėjo 19 d. JAV prezidentas Donald Trump pasirašė vėliausio senatoriaus Lindsey Graham teiktą įstatymą, suteikiantį teisę įvesti iki 100 proc. muito šalims, perkančioms Rusijos energijos išteklius ar padedančioms apeiti sankcijas. ES yra numačiusi 6,1 mlrd. eurų Ukrainos oro gynybai, o rugsėjo 18 d. pervedė 3,3 mlrd. eurų dronams ir raketoms; Ukrainos prašymas dėl Patriot raketų kol kas nesukūrė pasirašytų sutarčių, kurios atrakintų ES paskolos lėšas.

CRS duomenimis, 2026 m. kovo 31 d. duomenimis, Ukraina nuo 2022 m. buvo gavusi 3,7 mlrd. dolerių FMF lėšų, iš kurių apie 2,4 mlrd. dolerių buvo išleista iki 2026 m. birželio. Kongresas nuo 2022–2024 m. nepaprastosios pagalbos paketų nėra paskyręs naujos esminės FMF finansavimo dalies. Vienas šaltinis teigia, kad „S-300 Clone“ tikriausiai žymi naujas raketas, kuriamos kaip Sovietų S-300 amunicijos pakaitalas; jungtinis darbas pirmą kartą buvo paskelbtas 2024 m. rugsėjį tuometinio JAV gynybos sekretoriaus Lloyd Austin Ramsteino formato susitikime.