Vengrija vėl blokavo paskutinių dviejų derybų klasterių atidarymo Ukrainai
Vengrija spalio 27 d. Briuselyje vykusiame ES tarybos plėtimo darbo grupės susitikime atmetė patvirtinti 4 ir 5 derybų klasterių screeningo rezultatus. Tai yra du paskutiniai klasteriai, dar neatidaryti Ukrainai, todėl jų blokavimas atkopia šalies prisijungimo procesą. ES tarybos svarstymai ir toliau reikia vienbalsio visų šalių narių pritarimo.
Pagrindiniai faktai
- Vengrija spalio 27 d. atmetė patvirtinti 4 ir 5 klasterių screeningo rezultatus.
- 4 klasteris „Žalias dienos sutartis ir darnus susisiekimas“ apima transportą, energetiką, ES transEuropinius tinklus, aplinką ir klimato kaitą.
- 5 klasteris „Resursai, žemės ūkis ir vientisumo politika“ apima žemės ūkį, žuvininkystę, regioninę politiką ir biudžeto klausimus.
- Šie yra du paskutiniai Ukrainai neatidaryti derybų klasteriai.
- Screeningo rezultatų patvirtinimas yra būtinas procedūrinis žingsnis klasteriams atidaryti.
- ES spalio 13 d. atidarė 2 klasterį „Vidinė rinka“ ir 3 klasterį „Konkurencingumas ir įtraukiantis augimas“.
- Ukrainianos valdžia tikisi 4 ir 5 klasterius atidaryti iki 2026 m. pabaigos.
Kodėl tai svarbu
4 ir 5 klasteriai yra du paskutiniai Ukrainai neatidaryti derybų klasteriai, todėl jų blokavimas neleidž� baigti prisijungimo proceso. Klasteriai apima reikšmingas sritis: transportą, energetiką, tinklus, klimato kaitą, žemės ūkį, regioninę politiką ir biudžeto taisykles. Kadangi ES plėtros sprendimams reikia visų šalių narių vienbalsio pritarimo, viena šalis gali sustabdyti pažangą. Vengrijos veto jau anksčiau lėmė kelis mėnesius delsimo atidaryti 2 ir 3 klasterius, o šiuo metu jiems atverti neleidžia iki 2026 m. pabaigos numatytų.</p>
Kas nutiko
Spalio 27 d. Briuselyje vykusiame ES tarybos plėtimo darbo grupės susitikime Vengrija відко відмовилася схвалити результати скринінгу переговорних кластерів 4 та 5 щодо вступу України до ЄС, повідомивши про це ще 20 жовтня. Тому питання про кластери повторно внесли до порядку денного. Ірландське головування в Раді ЄС заздалегідь знало, що Угорщина не планує змінювати свою позицію. Один дипломат ЄС вважав, що повторне обговорення кластерів 4 та 5 мало переважно політичний характер і було спробою посилити тиск на Угорщину, а не реальною спробою домогтися рішення. Кластер 4 охоплює транспорт, енергетику, транс’європейські мережі, довкілля та зміну клімату, а кластер 5 — сільське господарство, рибальство, регіональну політику та бюджетні положення. Схвалення результатів скринінгу є необхідним процедурним кроком для їх відкриття.
Kaip apie tai rašo Ukrainos šaltiniai
Українські медіа наголошують на тривалих перешкодах з боку Угорщини, невирішеному процедурному кроці та очікуванні відкриття кластерів 4 і 5 до кінця 2026 року. Вони також згадують попереднє врегулювання суперечки щодо кластерів 2 і 3 через зміни до освітнього законодавства, що продемонструвало, як будапештське вето вже гальмувало просування. Окремо висвітлюється позиція посла Німеччини в Україні Бориса Руге, який відкинув тезу про неможливість вступу України до ЄС під час війни.
Kontekstas
Україна та Молдова отримали статус кандидатів на вступ до ЄС у червні 2022 року. Кластер 1 «Основи», що охоплює верховенство права, демократичні інституції та реформу державного управління, відкрили 15 червня. Після того, як Угорщина відмовилася підписати спільний лист 27 країн, компромісом стало відкриття кластера 6 «Зовнішні відносини» 14 липня на міжурядовій конференції. Результати скринінгу кластерів 2 і 3 Угорщина блокувала кілька місяців, доки 7 жовтня COELA їх не затвердила. Верховна Рада ухвалила зміни до закону про освіту національних меншин: за законопроєкт №16119 проголосували 266 депутатів, після чого президент Володимир Зеленський підписав документ. Це відкрило шлях до офіційного відкриття кластерів 2 і 3 13 жовтня. Єврокомісія планувала 28 жовтня представити окремі дорожні карти вступу для України, Молдови, Чорногорії та Албанії.