„Diia“ portale atidarytos keturios naujos žalos dėl Rusijos agresijos registravimo kategorijos
Ukrainos valstybinis „Diia“ portalas pradėjo priimti paraiškas keturiomis naujomis tarptautinio Žalos Ukrainai registro (RD4U) kategorijomis. Ukrainiečiai per portalą gali oficialiai užfiksuoti žalą dėl nesuteiktų medicinos ar švietimo paslaugų, kitų tarptautinės teisės pažeidimų (įskaitant priverstinį Rusijos pilietybės suteikimą ir civilių naudojimą kaip „gyvuosius skydus“) bei kitų ekonominių nuostolių, nepatenkančių į kitas kategorijas. Paraiškos automatiškai perduodamos RD4U, kuris yra būsimos kompensavimo mechanizmo, kurį galiausiai turėtų finansuoti Rusija, pagrindas.
Pagrindiniai faktai
- Per „Diia“ portalą atidarytos keturios naujos RD4U kategorijos: A4.1 (nesuteikta medicininė pagalba), A4.2 (nesuteiktas išsilavinimas), A2.10 (kiti tarptautinės teisės pažeidimai) ir A3.7 (kiti ekonominiai nuostoliai).
- A2.10 fiksuoja ribotą prieigą prie humanitarinės pagalbos, vandens, šildymo ir elektros, priverstinį Rusijos pilietybės suteikimą bei civilių naudojimą kaip „gyvuosius skydus“.
- A3.7 apima materialinės pagalbos netekimą dėl artimojo mirties ar dingimo, gydymo ar laidojimo išlaidas, brangaus kilnojamojo turto bei individualios veiklos (FOP) turto praradimą.
- Paraiška teikiama prisijungus prie „Diia“, pasirinkus atitinkamą kategoriją, užpildžius formą, pridėjus turimus įrodymus, pasirašius ir išsiuntus – ji automatiškai perduodama RD4U.
- Ombudsmenas Lubinetsas pranešė apie keturias naujas karo aukų paraiškų kategorijas tarptautiniame Žalos registre.
- RD4U įsteigė Ukraina, ES ir 43 kitos šalys; būstinė – Hagoje; registras pats kompensacijų nemoka.
- 2026 m. balandžio pabaigoje RD4U buvo gauta beveik 150 000 paraiškų 21 atvira kategorija; prognozuojama bendra 6–8 mln. paraiškų apimtis.
Kodėl tai svarbu
Naujos kategorijos išplečia dokumentuojamų nuostolių, kuriuos galima užregistruoti per centrinį valstybinį portalą, sąrašą. Anksčiau sunkiai įvertinama žala – prarasta prieiga prie medicinos ar švietimo – dabar įtraukiama į formalų tarptautinį žalos fiksavimo procesą. Atskira kategorija skirta priverstiniam Rusijos pilietybės suteikimui ir civilių naudojimui kaip „gyvaisiais skyais“ traktuoti kaip tarptautinės teisės pažeidimą. Tai stiprina įrodymų bazę, kuria remsis būsimas kompensavimo mechanizmas, galiausiai finansuojamas Rusijos.
Kas nutiko
Ukrainos portalas „Diia“ pradėjo priimti paraiškas keturiomis naujomis tarptautinio Žalos Ukrainai registro (RD4U) kategorijomis. Tai praplėtė nuo karo nukentėjusių gyventojų galimybes oficialiai dokumentuoti savo patirtus nuostolius. Kategorija A4.1 skirta atvejams, kai gydymas ar operacija tapo neįmanoma dėl sunaikintų ligoninių, medicinos personalo trūkumo ar negalėjimo pasiekti gydymo įstaigos. Kategorija A4.2 apima žalą dėl sugriautų mokymo įstaigų, okupacijos, pavojaus gyvybei ar negalėjimo mokytis nuotoliniu būdu. Kategorija A2.10 fiksuoja kitus tarptautinės teisės pažeidimus – ribotą prieigą prie humanitarinės pagalbos, vandens, šildymo ar elektros, priverstinį Rusijos pilietybės suteikimą ir civilių naudojimą kaip „gyvaisiais skyais“. Kategorija A3.7 skirta kitiems ekonominiams nuostoliams – materialinės paramos netekimui dėl artimojo mirties ar dingimo, gydymo ar laidojimo išlaidoms, brangaus kilnojamojo turto bei individualios veiklos turto praradimui. Norint pateikti paraišką, reikia prisijungti prie „Diia“, pasirinkti atitinkamą kategoriją, užpildyti formą, pridėti turimus įrodymus, pasirašyti ir išsiųsti – paraiška automatiškai perduodama RD4U. Apie naujas kategorijas pranešė ombudsmenas Lubinetsas.
Kaip apie tai rašo Ukrainos šaltiniai
Visi šaltiniai yra Ukrainos, publikuoti ukrainiečių kalba, ir naujų kategorijų atidarymą pristato kaip nukentėjusiųjų nuo Rusijos agresijos aptarnavimo plėtrą. Ukrainos žiniasklaida nuosekliai akcentuoja „Diia“ portalo ir vidaus institucijų – Skaitmeninės transformacijos ministerijos, Teisingumo ministerijos ir Ombudsmeno biuro – vaidmenį įgyvendinant naujas kategorijas. Antraštės ir įžangos pirmiausia pabrėžia praktinę naudotojo patirtį – kokios kategorijos atidarytos ir kaip pateikti paraišką per „Diia“ – o ne tarptautinį diplomatinį kontekstą. Straipsniai žalą tiesiogiai sieja su Rusijos agresija, o Registrą traktuoja kaip būsimo kompensavimo mechanizmo, kurį galiausiai turės finansuoti Rusija, pagrindą.
Kuo skiriasi pranešimai
Šaltiniai nesutaria dėl RD4U veiklos pradžios datos: vieni nurodo, kad registras pradėjo veiklą 2023 m. Europos Tarybos rėmuose, kiti – kad operatyvinė veikla prasidėjo 2024 m. balandį. Taip pat skiriasi bendras gautų paraiškų skaičius – vieni šaltiniai nurodo beveik 150 000 paraiškų 2026 m. balandžio pabaigoje, kiti – beveik 180 000 paraiškų iki rugpjūčio vidurio (metai nenurodyti).
Kontekstas
Žalos Ukrainai registras (RD4U) buvo įsteigtas Ukrainos, ES ir 43 kitų šalių, jo būstinė yra Hagoje. RD4U steigimo susitarimą 2023 m. gegužės 17 d. pasirašė daugiau nei 40 Europos Tarybos valstybių narių, taip pat JAV, Japonija ir Kanada. Registras renka, saugo ir sistemina paraiškas dėl žalos, padarytos Rusijos agresijos; pats kompensacijų nemoka. 2026 m. balandžio pabaigoje RD4U buvo gauta beveik 150 000 paraiškų 21 atvira kategorija, kasdien pateikiama apie 200 naujų paraiškų; bendras paraiškų skaičius prognozuojamas 6–8 mln. Numatyta Kompensacijų komisija peržiūrės paraiškas ir įvertins faktinę žalą; jos įsteigimą palaikė Europos Tarybos Parlamentinė Asamblėja ir ratifikavo Ukrainos Aukščiausioji Rada. Ukraina taip pat vykdo nacionalinį Sunaikinto ir sugriauto turto registrą, veikiantį nuo 2022 m., kurio duomenys kai kuriomis kategorijomis perduodami į RD4U. „Diia“ portalo paslaugą Registro naudai įgyvendina Skaitmeninės transformacijos ministerija ir Teisingumo ministerija, o techninę plėtrą remia Šveicarijos–Ukrainos EGAP programa.