Marchenko Briuselyje: Ukrainos 2027 m. biudžete – 32,6 mlrd. dolerių nepadengtas finansavimo trūkumas
Ukrainos finansų ministras Serhijus Marčenka, lankydamasis Briuselyje prieš Donorų platformos Ukrainai susitikimą, pareiškė, kad 2027 m. valstybės biudžetui reikia 52,6 mlrd. dolerių, o patvirtintų įsipareigojimų padengta tik apie 20 mlrd. Likęs 32,6 mlrd. dolerių trūkumas tebėra nepadengtas. Ministras paragino ES ieškoti būdų panaudoti įšaldytus Rusijos aktyvus ir perspėjo, kad dėmesys Ukrainai „šiek tiek silpsta“. Europos Komisijos atstovas patvirtino, kad ministras Briuselyje dalyvauja Donorų platformos susitikimo kontekste.
Pagrindiniai faktai
- Marčenka Briuselyje EPC analitinio centro renginyje ieškojo 2027 m. biudžeto finansavimo šaltinių.
- Bendra Ukrainos 2027 m. finansavimo poreikių suma – 52,6 mlrd. dolerių, patvirtintais partnerių įsipareigojimais padengta tik apie 20 mlrd.
- 2027 m. biudžeto neužtikrintas finansavimo trūkumas siekia 32,6 mlrd. dolerių.
- 2026 m. biudžetą, anot Marčenkos, dar įmanoma įvykdyti, tačiau 2027 m. deficito problema lieka neišspręsta.
- Marčenka paragino ES rasti būdą panaudoti įšaldytus Rusijos aktyvus papildomam Ukrainos finansavimui.
- Pirmą kartą nuo 2022 m. nesuveiks mokesčių ir muitinės pajamų planas – rugsėjį trūkumas siekia apie 400 mln eurų.
- ES jau išmokėjo beveik 15 mlrd. eurų pagal 45 mlrd. eurų makrofinansinės pagalbos programą.
- ES vyriausioji įgaliotinė Kaja Kallas sakė, kad daugelis ES šalių palaiko idėją Ukrainai iš anksto skirti 2027 m. suplanuotas ES paskolos lėšas.
Kodėl tai svarbu
Ukraina artėja prie 2027 m. su kelių milijardų dolerių biudžeto trūkumu ir tik daliniais tarptautinių partnerių įsipareigojimais. Ministras viešai susiejo augantį pajamų nepadengimą su Rusijos smūgiais pramonei, Juodosios jūros grūdų blokada ir beveik visišku metalurgijos sustojimu. Kyjivas skatina ES arbausjusijungti įšaldytus Rusijos aktyvus, arba iš anksto skirti 2027 m. suplanuotas ES paskolos lėšas – tai galimas finansavėsų strategijos posūkis. Europos pareigūnai (Kallas, Kos) viešai pripažįsta ateinančių metų finansavimo iššūkį, o tai rodo, kad klausimas jau yra ES darbotvarkėje. Be to, 45 mlrd. dolerių papildomas karinis prašymas yra už formalaus biudžeto rėmų, todėl gynybos finansavimas tebėra neišspręstas sluoksnyčiais virš civilinio atotrūkio.
Kaip apie tai rašo Ukrainos šaltiniai
Ukrainos finansų ministro vizitas Briuselyje aiškiai nukreiptas į 2027 m. biudžeto finansavimo šaltinių paiešką. Marčenka akcentavo, kad neužtenka tik deklaruojamų įsipareigojimų – būtina konkrečiai padengti 32,6 mlrį. dolerių trūkumą. Ministras pabrėžė ir vidaus rezervų svarbą: neketinama didinti mokesčių naštą sąžiningiems mokesčių mokėtojams, o dėmesys turi būti sutelktas į kovą su šešėline ekonomine sritimi. Taip tuščias Marčenka taip pat atmestė „pinigų spausios „į „į „į galimybę, nes tai pažeistų įsipareigojimus TVF. Iš Ukrainos pusės pabrėžiama, kad neužtektina tik fragmentiška parama – būtinos struktūrinės priemonės, įskaitant įšaldytų Rusijos aktyvų panaudojimą.
Kaip apie tai rašo tarptautiniai šaltiniai
ES oficialas atstūmai Mercier patvirtino Marčenkos vizito kontekstą ir pabrėžė, kad svarbu toliau teikti nuspėjamą paramą, derinant finansinę pagalbą su reformomis. ES jau išmokėjo beveik 15 mlrį. eurų pagal 45 mlrį. eurų makrofinansinės pagalbos programą, o apie 20 mlrį. eurų biudžeto paramos lieka blokuojama reformų sąlyga. Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen rugsėjo mėn. su Ukrainos prezidentu aptarė reformas, kurias turi priimti Verkhovna Rada, kad būtų atblokuotas tolesnis finansavimas ir Ukrainos kelias į ES. ES vyriausioji įgaliotinė Kaja Kallas pareiškė, kad daugelis ES šalių palaiko idėją Ukrainai iš anksto skirti 2027 m. suplanuotas ES paskolos lėšas.
Kontekstas
ES 45 mlrį. eurų makrofinansinės pagalbos programos išmokėta beveik 15 mlrį. eurų, o 2026 m. visos paskirtos sumos išmokėjimas tebėra tikslas. Apie 20 mlrį. eurų ES biudžeto paramos tebėra blokuojama sąlyga atlikti reformas – šį klausimą viešai kėlė Europos Komisijos pirmininkė von der Leyen ir TVF vadovė Georgieva. Ankstesnis 2025 m. ES sprendimas sutei 90 mlrį. eurų paskolą yra sveikintinas, Marčenkos žodžiais, tačiau nepakankamas. Pasaulio banko SPUR-2 programa gali pritraukti iki 6 mlrį. dolerių. Nepaisant rugsėjo trūkumo, per pirmuosius aštuonis metų mėnesius mokesčių ir muitinės pajamos vis tiek išaugo 14,5 proc., siekdamos 34,1 mlrį. dolerių.