Koreckis: Ukrainos gynybos biudžeto deficitas 2026 m. – 27 mlrd. dolerių

Kodėl tai svarbu

27 mlrd. dolerių gynybos biudžeto deficitas sudaro maždaug penktadalį viso 155 mlrd. dolerių 2026 m. karo finansavimo poreikio. Šios lėšos reikalingos karių išmokoms ir ginkluotės gamybai apmokėti. Nesurinkus 20 mlrd. dolerių iš partnerių, kyla pavojus Ukrainos operaciniams pajėgumams 2027 m. pirmąjį ketvirtį, ypač tolimojo veikimo ginkluotės srityje. Nesilaikant tarptautinių įsipareigojimų iki spalio 15 d., gali būti prarasta 29,5 mlrd. dolerių suplanuoto finansavimo, o 7 mlrd. dolerių vidaus dalies padengimas reikalauja taupymo priemonių, įskaitant kultūros programų ir kelių remonto skolų mokėjimo sustabdymą.

Kas nutiko

Ukrainos premjeras Serhijus Koreckis per susitikimą su žurnalistais pranešė, kad 2026 m. šalies gynybos poreikių deficitas siekia 27 mlrd. dolerių. Vyriausybė planuoja apie 7 mlrd. dolerių padengti taupymo, optimizavimo ir išlaidų perskirstymo priemonėmis – įskaitant griežtą taupymo režimą ir neprioritetinių išlaidų, tokių kaip kultūros programos bei kelių remonto skolos, atidėjimą. Šios lėšos, be kita ko, skirtos karių išmokoms ir jų šeimų paramai užtikrinti.

Likę 20 mlrd. dolerių, pasak premjero, yra derybų su tarptautiniais partneriais objektas. Nuo šių lėšų, kaip pabrėžė Koreckis, tiesiogiai priklauso Ukrainos galimybė vykdyti aktyvius karo veiksmus, įskaitant 2027 m. pirmąjį ketvirtį, ir laiku apmokėti ginkluotės, ypač tolimojo veikimo, gamybą. Premjeras rugsėjo 14 d. valstybės finansų būklę apibūdino kaip „beveik kritišką".

Bendras 2026 m. karo finansavimo poreikis vertinamas 155 mlrd. dolerių – ši suma apima tiek biudžeto lėšas, tiek nebiudžetinę materialinę-techninę partnerių pagalbą (raketos, įranga, orlaiviai, perduodami ne pinigais, o konkrečiais ginkluotės vienetais, pavyzdžiui, PAC-2 ir PAC-3 raketos Patriot sistemoms). 155 mlrd. dolerių suma pirmą kartą buvo pateikta partneriams 2026 m. vasarį Ramšteino formato susitikime tuometinei Ukrainos gynybos ministerijos vadovybei, o vėliau įtraukta į „Finansinės strategijos" dokumentą, kurį vyriausybė 2026 m. kovą pateikė ES diskusijose dėl 90 mlrd. eurų koncesinio „Ukraine Support Loan" kredito.

Neįvykdžius tarptautinių įsipareigojimų iki spalio 15 d., Ukraina rizikuoja negauti 29,5 mlrd. dolerių suplanuoto tarptautinio biudžeto finansavimo. Vyriausybė bendradarbiauja su Verkhovna Rada, kad spalio 12 d. būtų paskelbta sesijos diena reikalingiems įstatymų projektams priimti.

Kaip apie tai rašo Ukrainos šaltiniai

Ukrainos žiniasklaida dėmesį sutelkia į vidaus politinius veikėjus – premjerą Koreckį, prezidentą Zelenską ir parlamentą Serhijų Rachmaniną – ir pabrėžia vidaus fiskalines priemones (taupymą, kultūros ir kelių remonto išlaidų atidėjimą), kurių reikia 7 mlrd. dolerių vidaus daliai padengti. Straipsniai akcentuoja 20 mlrd. dolerių derybų su partneriais sąsają su konkrečiais mūšio lauko rezultatais 2027 m. pirmąjį ketvirtį, ypač tolimojo veikimo smūgių gamyba. Dalis publikacijų deficitą traktuoja kaip nepakankamo finansavimo, o ne sukauptos skolos problemą; kritiški balsai (Rachmaninas, „Forbes Ukraine") abejoja oficialiu 27 mlrd. dolerių dydžiu ir ankstesnės Gynybos ministerijos vadovybės biudžeto valdymu.

Kaip apie tai rašo tarptautiniai šaltiniai

Vienintelis ne ukrainietiškas šaltinis (Kataro transliuotojas, arabiškai) pateikia tik bendrą 155 mlrd. dolerių 2026 m. karo finansavimo sumą, nenagrinėdamas nei 27 mlrd. dolerių gynybos biudžeto skirtumo, nei 7 mlrd. / 20 mlrd. dolerių padalijimo, – istoriją pristato daugiausia kaip karo išlaidų masto antraštę, o ne kaip fiskalinės mechanikos apžvalgą.

Kuo skiriasi pranešimai

Parlamentaras Serhijus Rachmaninas sakė neturintis tikslaus gynybos biudžeto deficito dydžio ir negalintis nei patvirtinti, nei paneigti 27 mlrd. dolerių sumos, kurią nurodė prezidentas Zelenskas ir premjeras Koreckis; jis deficitą vertino kaip nepakankamo finansavimo, o ne skolos klausimą. Tuo tarpu „Forbes Ukraine" analitininkai vertina, kad 2026 m. bendrojo fondo gynybos biudžeto deficitą galima sumažinti iki 6–8 mlrd. dolerių perskirstant lėšas iš kitų biudžeto eilučių, o vyriausybė tvirtina, kad 7 mlrd. dolerių galima sutaupyti kaip viso 27 mlrd. dolerių deficito dalį.

Kontekstas

Bendras 2026 m. karo finansavimo poreikis – 155 mlrd. dolerių, įskaitant biudžeto lėšas ir nebiudžetinę materialinę-techninę partnerių pagalbą. Ši suma pirmą kartą buvo pateikta 2026 m. vasarį Ramšteino formato susitikime tuometinei Gynybos ministerijos vadovybei ir vėliau įtraukta į „Finansinės strategijos" dokumentą, kurį vyriausybė 2026 m. kovą pateikė ES kaip diskusijų dėl 90 mlrd. eurų „Ukraine Support Loan" dalį. Prezidentas Zelenskas rugpjūčio 24 d., per „Koalicijos norinčiųjų" susitikimą, teigė, kad 8–10 mlrd. dolerių iš 27 mlrd. yra reikalingi ginkluotės, įskaitant oro gynybos priemones, įsigijimui 2027 m. sausio–vasario mėnesiams. Rachmaninas deficitą aiškino kaip nepakankamo finansavimo problemą, kartu nurodydamas ankstesnės ministerijos vadovybės biudžeto valdymo trūkumus. „Forbes Ukraine" analitikai vertina, kad bendrojo fondo gynybos biudžeto deficitą galima sumažinti iki 6–8 mlrd. dolerių perskirstant išlaidas.