Ukraina 2027 m. biudžetui turi surasti maždaug 52,6 mlrd. USD užsienio finansavimo – 32,6 mlrd. USD dar nepatvirtinta
Ukrainos finansų ministras Serhijus Marčenka teigia, kad 2027 m. valstybės biudžeto deficitui padengti reikės 52,6 mlrd. USD užsienio finansavimo, tačiau maždaug 32,6 mlrd. USD šios sumos dar nėra patvirtinta. Lapkritį atvyksiančiai TVF misijai, atliekančiai antrąją programos peržiūrą, reikės garantijos, kad biudžetas finansuojamas vieneriems metams į priekį – tai būtina sąlyga tiek naujoms, tiek jau sutartoms TVF lėšoms gauti.
Pagrindiniai faktai
- 2027 m. biudžeto deficitui padengti reikia 52,6 mlrd. USD užsienio finansavimo (finansų ministro Serhijaus Marčenkos duomenimis).
- Maždaug 32,6 mlrd. USD reikalingos sumos dar nepatvirtinta.
- ES tikimasi padengsianti du trečdalius – apie 17,5 mlrd. USD; likusius maždaug 15 mlrd. USD planuojama gauti iš dvišalio finansavimo, partnerių garantijų ir tarptautinių finansinių organizacijų programų.
- TVF misija dėl antrosios EFF programos peržiūros Ukrainoje numatoma 2026 m. lapkritį; peržiūrai būtinas patvirtinimas, kad biudžetas finansuojamas vieneriems metams į priekį.
- Marčenka pabrėžė, kad TVF programos įsipareigojimų vykdymas būtinas tiek pritraukiant naujas lėšas, tiek gaunant jau sutartas.
- Naujoji ketverių metų EFF programa (8,1 mlrd. USD) patvirtinta 2026 m. vasarį; po pirmosios peržiūros liepą išmokėta apie 690 mln. USD, bendra suma pagal programą – 2,2 mlrd. USD.
- Verchovna Rados Finansų komiteto pirmininkas Danylo Hetmantsevas derybas su TVF misija apibūdino kaip „itin sunkias"; misija baigė susitikimus be susitarimų.
Kodėl tai svarbu
Ukrainos 2027 m. biudžetas priklauso nuo kelių dešimčių milijardų dolerių dar nepatvirtinto užsienio finansavimo. Lapkričio mėnesio TVF peržiūra reikalauja, kad Ukraina parodytų, jog kitų metų biudžetas visiškai finansuojamas – tai būtina sąlyga tiek naujoms TVF išmokoms, tiek jau pažadėtoms tarptautinėms lėšoms. Nesugebėjimas užtikrinti finansavimo iki misijos atvykimo gali sužlugdyti abu srautus. Finansavimo spraga taip pat susipina su kariniais Ukrainos poreikiais – ginklu pirkimais ir oro gynyba 2027 m. pradžiai.
Kas nutiko
Ukrainos finansų ministras Serhijus Marčenka pranešė, kad 2027 m. valstybės biudžeto deficitui padengti reikės 52,6 mlrd. USD užsienio finansavimo. Iš šios sumos maždaug 32,6 mlrd. USD dar nėra patvirtinta. Ukraina tikisi, kad Europos Sąjunga padengs du trečdalius – apie 17,5 mlrd. USD; likusius maždaug 15 mlrd. USD planuojama surinkti iš dvišalio finansavimo, partnerių garantijų ir tarptautinių finansinių organizacijų programų. Marčenka pabrėžė, kad TVF programos įsipareigojimų vykdymas būtinas tiek pritraukiant naujas lėšas, tiek gaunant jau sutartas. TVF misija dėl antrosios ketverių metų EFF programos (patvirtintos 2026 m. vasarį, 8,1 mlrd. USD) peržiūros Ukrainoje numatoma 2026 m. lapkritį; peržiūrai būtinas patvirtinimas, kad biudžetas finansuojamas vieneriems metams į priekį. Po pirmosios peržiūros 2026 m. liepą Ukraina gavo apie 690 mln. USD – bendra suma pagal naująją programą siekia 2,2 mlrd. USD. Verchovna Rados Finansų komiteto pirmininkas Danylo Hetmantsevas derybas su TVF misija, kuri rugpjūčio pabaigoje – rugsėjo pradžioje savaitę lankėsi Kyjive, apibūdino kaip „itin sunkias"; misija baigė susitikimus be susitarimų.
Kaip apie tai rašo Ukrainos šaltiniai
Visi keturi šaltiniai – ukrainietiški Ukrainos žiniasklaidos kanalai – istoriją pateikia kaip vidaus fiskalinį skubumą, susietą su TVF peržiūros grafiku ir Verchovna Rados įstatymų leidybos veiksmais. Pagrindiniais pranešėjais iškeliami finansų ministras Serhijus Marčenka ir premjeras Serhijus Koreckis; akcentuojama rizika prarasti jau pažadėtas tarptautines lėšas, jei nebus laikomasi vidaus terminų. Ukrainos žiniasklaida pabrėžia Verchovna Rados galimą vaidmenį kaip „butelio kakliuką", iškyla ES paramos svarba, o šalia 52,6 mlrd. USD biudžeto spragos minima ir prezidento Zelenskio „Koalicijos norinčiųjų" susitikime rugpjūčio 24 d. nurodyta 27 mlrd. USD armijos finansavimo suma.
Kuo skiriasi pranešimai
Šaltiniuose nurodoma skirtinga reikalingo užsienio finansavimo suma 2027 m.: finansų ministras Marčenka (siekiantis su TVF programos kalba) kalba apie 52,6 mlrd. USD, o Finansų ministerijos (makrofinansinio stabilumo) rėmuose minima 52,5 mlrd. USD. Skirtingai pateikiami ir karinio finansavimo poreikiai: Zelenskis rugpjūčio 24 d. nurodė 27 mlrd. USD armijai (iš jų 8–10 mlrd. USD ginklu pirkimams 2027 m. sausio–vasario mėn.), Marčenkos 52,6 mlrd. USD figūra apima visą 2027 m. biudžeto deficitą, o Hetmantsevas kalbėjo apie 29,5 mlrd. USD tarptautinio finansavimo, kurio dalį Ukraina gali prarasti dėl parlamentinių delsimo.
Kontekstas
TVF 2026 m. vasarį patvirtino naują ketverių metų EFF programą Ukrainai – 8,1 mlrd. USD; pirmoji peržiūra įvyko 2026 m. liepą, per kurią išmokėta apie 690 mln. USD, bendra suma pagal naująją programą – maždaug 2,2 mlrd. USD. Ukraina svarsto galimybes didinti finansavimą per įšaldytus Rusijos aktyvus – įskaitant jų perkėlimą iš Belgijos jurisdikcijos į ES jurisdikciją ir investavimą į didesnės grąžos priemones, tačiau sprendimo kol kas nėra. Premjeras Serhijus Koreckis rugsėjo 14 d. perspėjo, kad valstybės finansų būklė yra „arti kritinės", o Verchovna Rados delsimas priimti reikiamus įstatymų projektus gali kainuoti Ukrainai reikšmingą 29,5 mlrd. USD tarptautinio finansavimo dalį. TVF vizitas Kyjive rugpjūčio pabaigoje – rugsėjo pradžioje baigėsi be susitarimų; Hetmantsevas derybas apibūdino kaip „itin sunkias". Nuo visapusiškos invazijos pradžios Norvegija per Pasaulio banko mechanizmus yra skyrusi daugiau nei 1,2 mlrd. USD, iš kurių apie 717 mln. USD – tiesioginė biudžeto parama; Ukraina diskutuoja dėl tolesnio bendradarbiavimo, įskaitant SPUR 2.0 mechanizmą ir PEACE projektą.