Ukrainos premjeras žada šią savaitę užbaigti „užsakymo“ nuo mobilizacijos reformą
Ukrainos Ministrų kabinetas šią savaitę užbaigs šauktinių atidėjimo (rezervacijos) sistemos pakeitimus, skirtus kovoti su piktnaudžiavimais ir atlaisvinti karių Generaliniam štabui, sakė premjeras Serhijus Koreckis interviu BBC News Ukraine, paskelbtame pirmadienį. Premjeras teigė, kad per pastaruosius 6–8 mėnesius kas mėnesį užsakyta ir atidėta dešimtys tūkstančių žmonių, o jei tendencija nesikeis, „netrukus bus užsakyti absoliučiai visi“. Vyriausybė svarsto sumažinti didžiausią leistiną rezervuojamų darbuotojų dalį nuo 100 % iki 85 %; pakeitimai galėtų paliesti daugiau nei 900 įkarybos pramonės komplekso įmonių.
Pagrindiniai faktai
- Premjeras Serhijus Koreckis (Serhiy Koretsky) interviu BBC News Ukraine, publikuotam spalio 19 d., pranešė, kad Ministrų kabinetas šią savaitę užbaigs šauktinių atidėjimo (rezervacijos) sistemos pakeitimus.
- Per pastaruosius 6–8 mėnesius kas mėnesį rezervuojamų ir atidėtų nuo mobilizacijos asmenų skaičius augo dešimtimis tūkstančių; premjeras perspėjo, kad tokiu tempu „netrukus bus užsakyti absoliučiai visi“.
- Svarstoma nustatyti 85 % (vietoj 100 %) rezervuojamų darbuotojų ribą įmonėms, turinčioms teisę „užsakyti“ darbuotojus; pakeitimai galėtų paliesti daugiau nei 900 įkarybos pramonės komplekso (OPK) įmonių.
- Premjeras pabrėžė, kad pakeitimai nelies tikrai svarbių įmonių ir kad Generalinis štabas privalo papildyti bei rotuoti formuotes.
- Pagrindiniai įmonės „svarbumo“ kriterijai – indėlis į gynybinį pajėgumą ir valstybės gyvybinių funkcijų užtikrinimą; atlyginimų dydis ir mokesčių skolų nebuvimas savaime nereiškia, jog įmonė yra svarbi.
- Premjeras pateikė piktnaudžiavimo pavyzdžių: hipotetinė „Ukrenergo“ rangovė, kurioje užsakyti 100 iš 100 darbuotojų, nors tik 20 realiai dirbo pagal sutartį, ir hipotetinė įmonė, gaminanti, jo žodžiais, „sąlyginai du dronus per metus“, bet užsakanti šimtus darbuotojų.
- Bukosuolų (energetikos sektoriaus) rezervacijos procentas, premjero teigimu, prieš „sunkiausią žiemą“ nebus keičiamas.
Kodėl tai svarbu
Ši reforma potencialiai atlaisvintų personalo Generaliniam štabui – papildyti ir rotuoti formuotes – tuo metu, kai Ukraina vis labiau jaučioji karių trūkumą. Svarstoma 85 % (vietoj 100 %) rezervacijos riba galėtų paliesti daugiau nei 900 įkarybos pramonės komplekso įmonių; kartu Vyriausybė tikina, kad tikrai svarbios įmonės ir toliau galės rezervuoti darbuotojus kaip iki šiol. Pakeitimai rodo, kaip Kijivas karo sąlygomis derina gynybos poreikius ir ekonomikos funkcionavimą.
Kas nutiko
Ukrainos premjeras Serhijus Koreckis interviu BBC News Ukraine, paskelbtame spalio 19 d., pranešė, kad Ministrų kabinetas šią savaitę užbaigs darbuotojų nuo mobilizacijos rezervavimo (atidėjimo) sistemos pakeitimus. Premjeras pagrindė sprendimą tuo, kad per pastaruosius 6–8 mėnesius kas mėnesį buvo užsakyta ir atidėta dešimtys tūkstančių žmonių; bendrai atidėtų, rezervuotų ir nuo mobilizacijos besislapstančių asmenų skaičius, jo teigimu, reikšmingai viršija tarnaujančių skaičių. Premjeras perspėjo: jei tendencija nesikeis, „netrukus bus užsakyti absoliučiai visi“. Vyriausybė svarsto nustatyti 85 % (vietoj 100 %) rezervuojamų darbuotojų ribą įmonėms, turinčioms teisę užsakyti darbuotojus – pokytis galėtų paliesti daugiau nei 900 įkarybos pramonės komplekso (OPK) įmonių. Premjeras pabrėžė, kad pagrindiniai įmonės svarbumo kriterijai yra indėlis į gynybinį pajėgumą ir valstybės gyvybinių funkcijų užtikrinimas; atlyginimų dydis ir mokesčių skolų nebuvimas savaime nereiškia, kad įmonė yra svarbi. Tarp piktnaudžiavimo pavyzdžių jis nurodė hipotetinę „Ukrenergo“ rangovę, kurioje užsakyti 100 iš 100 darbuotojų, nors tik 20 realiai dirbo pagal sutartį, ir hipotetinę įmonę, gaminančią, jo žodžiais, „sąlyginai du dronus per metus“, bet užsakančią šimtus darbuotojų. Koretskis pažymėjo, kad energetikos sektoriaus darbuotojų rezervacijos procentas nebus keičiamas prieš „sunkiausią žiemą“. Premjeras taip pat nurodė, kad Generalinis štabas privalo papildyti bei rotuoti formuotes – turima sužeistų, dingusių be žinios, žuvusių, savavališkai dalinius palikusių (SZZh) ir ilgai tarnavusių karių, kuriems reikia rotacijos.
Kontekstas
Ukrainos mobilizacijos įstatymas leidžia tam tikroms „svarbiomis“ pripažintoms įmonėms rezervuoti (užsakyti) savo darbuotojus nuo šaukimo; ši schema kritikusiomis dėl piktnaudžiavimo. Premjeras Koretskis pateikėi pavyzdį: hipotetinė „Ukrenergo“ rangovė, užsakanti 100 iš 100 darbuotojų, kai tik 20 realiai vykdo sutarties darbus, bei hipotetinė įmonė, per metus pagaminanti du dronus, bet užsakanti šimtus darbuotojų. Premjeras gynybinį pajėgumą ir valstybės gyvybinių funkcijų užtikrinimą, o ne vien atlyginimų dydį ar mokesčių tvarkingumą, laikė tikruoju įmonės svarbumo kriterijumi. Jis taip pat perspėjo, kad per pastaruosius 6–8 mėnesius rezervacijų ir atidėjimų skaičius kas mėnesį augo dešimtimis tūkstančių.