Ukrainos vyriausybė ruošia mobilizacijos atidėjimo taisyklių griežtinimą
Ukrainos liaudies deputatas Jaroslavas Železniakas pranešė, kad Ministrų kabinetas rengia pakeitimus dėl karo meto mobilizacijos atidėjimo (бронування). Pakeitimai sumažintų atidėjimo kvotas gynybos, energetikos ir komunaliniame sektoriuose, o prie Vyriausybės būtų įsteigtas Koordinacinis centras, turintis teisę suteikti ir panaikinti kritiškai svarbaus objekto statusą. Pasak šaltinių, projektas galėtų būti svarstomas kabineto posėdyje spalio 13 d., tačiau viešų konsultacijų neplanuojama.
Pagrindiniai faktai
- Deputatas Jaroslavas Železniakas (partija „Holos“) apie projektą pranešė spalio 12 d. savo Telegram kanale.
- Projekto tekstas tarp žinybų išplatintas spalio 9 d.
- Gynybos pramonės ir energetikos įmonėms: atidėjimo kvota mažinama nuo 100 % iki ne daugiau kaip 85 %.
- Šilumos tiekimo, vandentiekio ir atliekų tvarkymo įmonėms: kvota mažinama nuo 75 % iki 60 %.
- Atidėjimą turintys darbuotojai (studentai, slaugytojai, trijų vaikų tėvai) nebeįskaitytomi į 50 % kvotos skaičiavimą.
- Prie Vyriausybės steigiamas 17 narių Koordinacinis centras, į kurį įeina SBU, GUR, Užsienio žvalgybos tarnybos ir Nacionalinės policijos atstovai.
- Projekte nenumatyti Koordinacinio centro sprendimų terminai, kriterijai ar galimybė juos apskųsti; viešos konsultacijos neplanuojamos.
- Rugsėjo mėnesio duomenimis, Ukrainoje nuo mobilizacijos užsibrangavo maždaug 1,4 mln. žmonių.
Kodėl tai svarbu
Pasiūlyti pakeitimai sumažintų nuo mobilizacijos atidėtų darbuotojų skaičių keliuose kritiniais laikomuose ekonomikos sektoriuose – gynybos pramonėje ir energetikoje. Naujasis Koordinacinis centras su saugumo ir žvalgybos tarnybų atstovais įgautų lemiamą balsą sprendžiant, kurios įmonės laikytinos kritiškai svarbiomis. Projekte, kaip pranešama, nenumatyta sprendimų peržiūros ar apskundimo tvarkos, o viešų konsultacijų neplanuojama – tai rodo politinį sprendimų spartos prioritetą.
Kas nutiko
Spalio 12 d. liaudies deputatas Jaroslavas Železniakas (frakcija „Holos“, Verkhovnos Rados finansų komiteto pirmininko pirmasis pavaduotojas) pranešė, kad Ministrų kabinetas rengia pakeitimus prie karo meto mobilizacijos atidėjimo rezoliucijos. Jo žiniomis, projekte siūloma gynybos pramonės ir energetikos įmonėse atidėjimo kvotą mažinti nuo 100 % iki ne daugiau kaip 85 %, o komunaliniame sektoriuje (šildymo, vandentiekio, atliekų išvežimo) – nuo 75 % iki 60 %. Esantys atidėjimą (studentai, slaugytojai, trijų vaikų tėvai) nebeįskaitytini į 50 % kvotos bazę. Projekte taip pat numatytas prie Vyriausybės įsteigiamas 17 narių Koordinacinis centras su SBU, GUR, Užsienio žvalgybos tarnybos ir Nacionalinės policijos atstovais; centras galėtų suteikti ir panaikinti kritiškai svarbaus objekto statusą, tačiau projekte nenumatyti jo sprendimų terminai, kriterijai ar apskundimo galimybė. Iki spalio 20 d. visos ministerijos ir regionų valstybinės administracijos turėtų peržiūrėti sektorinius kritiškumo kriterijus; viešų konsultacijų neplanuojama. Železniako šaltiniai nurodė, kad projektas galėtų būti svarstomas kabineto posėdyje spalio 13 d. – datos, kuria galioja „event_date“ metiniai rėmai, patikslinimas nebuvo pateiktas. Ministro Jevgenijaus Chmaros pozicija prieštarauja projekto logikai: jis teigia, kad gynybos ministerija pasisako už kuo platesnį gynybos pramonės darbuotojų atidėjimą.
Kuo skiriasi pranešimai
Šaltiniuose fiksuojamas prieštaravimas dėl atidėjimo apimties gynybos pramonėje: krašto apsaugos ministras Jevgenijus Chmara, anot pranešimų, pasisako už kuo didesnį šio sektoriaus darbuotojų atidėjimą nuo mobilizacijos, o deputato Železniako paskelbtas projektas numato kvotos mažinimą nuo 100 % iki ne daugiau kaip 85 %.
Kontekstas
Šiuo metu Ukrainoje galiojanti sistema leidžia tam tikrų kategorijų darbuotojams, įskaitant kritiškai svarbiomis pripažintų įmonių personalą, gauti atidėjimą nuo mobilizacijos. Rugsėjo mėnesio duomenimis, nuo mobilizacijos užsibrangavo apie 1,4 mln. žmonių; daugiausia – apdirbamojoje pramonėje. Prognozuojama, kad pokyčiai gali reikšmingai sumažinti atidėtųjų skaičių strategiškai svarbiuose sektoriuose.