ES ambasadoriai vėl nesutarė dėl sankcijų Rusijai pratęsimo – Prancūzija reikalauja išbraukti Usmanovą
ES ambasadoriai antrą kartą nesugebėjo susitarti dėl sankcijų Rusijai pratęsimo, nes Prancūzija ir Slovakija reikalauja iš sankcijų sąrašo išbraukti Rusijos kilmės Uzbekistano milijardierių Alicherą Usmanovą. Airijos pirmininkavimas ir Europos išorės veiksmų tarnyba (EEAS) pasiūlė kompromisą – palikti Usmanovą sąraše, tačiau atšaldyti jo turto ir ES įvažiavimo draudimą. Kitas ES ambasadorių susitikimas numatytas rugsėjo 21 d., o dabartinis sankcijų režimas baigiasi rugsėjo 22 d. vidurnaktį.
Pagrindiniai faktai
- Prancūzija ir Slovakija blokavo pasiūlymą pratęsti visas ES sankcijas Rusijai 12 mėnesių.
- Prancūzijos reikalavimas susietas su planuojamu susitarimu su Azerbaidžanu dėl Prancūzijos piliečių išlaisvinimo.
- Sankcijos skubos tvarka pratęstos savaitei rugsėjo 14 d.
- Siūlomas kompromisas: Usmanovas lieka sąraše, tačiau atšaukiamas turto įšaldymas ir ES įvažiavimo draudimas.
- Vokietija ir Italija galimai palaikytų kompromisą; kitos šalys skeptiškos dėl ES sankcijų naudojimo nacionaliniams interesams.
- Trečia ES šalių grupė griežtai prieštarauja bet kokiems sankcijų silpninimo žingsniams.
- ES diplomatė įspėjo, kad sankcijų silpninimas sukurtų teisinį precedentą, kurį galėtų panaudoti kiti oligarchai teismuose.
- Dabartinis sankcijų režimas, apimantis ~3000 asmenų ir subjektų, įskaitant V. Putiną ir S. Lavrovą, baigiasi rugsėjo 22 d. vidurnaktį.
Kodėl tai svarbu
Sankcijų pratęsimo aklavietė gresia ES asmenų sankcijų režimo, apimančio beveik 3000 asmenų ir subjektų, tarp jų V. Putiną ir S. Lavrovą, galiojimo pabaiga rugsėjo 22 d. Prancūzijos ir Slovakijos reikalavimai išbraukti Usmanovą (o kai kuriais atvejais ir Fridmaną) rodo, kaip ES sankcijų režimas tampa svertu nacionaliniams užsienio politikos tikslams – Prancūzija siekia mainais į Usmanovo išbraukimą išlaisvinti savo piliečius Azerbaidžane. Kelios valstybės įspėja, kad toks kompromisas sukurtų teisinį precedentą, kuriuo pasinaudotų kiti sankcionuoti oligarchai. Slovakijos kartotinis blokuojantis elgesys atskleidžia vidines ES sankcijų koalicijos spragas.
Kas nutiko
ES ambasadoriams ir ES nuolatinių atstovų komitetui (Coreper) vėl nepavyko susitarti dėl sankcijų Rusijai už Ukrainos teritorinio vientisumo pažeidimą pratęsimo rugsėjo 18 d. Prancūzija ir Slovakija blokavo pasiūlymą pratęsti visas sankcijas 12 mėnesių, reikalaudamos iš sąrašo pašalinti Rusijos-Uzbekistano milijardierių Alicherą Usmanovą. Dėl šios aklavietės ES jau skubos tvarka buvo pratęsusi sankcijas savaitei rugsėjo 14 d., o dabartinis sankcijų režimas baigiasi rugsėjo 22 d. vidurnaktį. Prancūzijos reikalavimas susietas su planuojamu mainų susitarimu su Azerbaidžanu dėl Prancūzijos piliečių, šiuo metu kalinamų Azerbaidžano kalėjimuose. Airijos pirmininkavimas ir EEAS pateikė kompromiso pasiūlymą – palikti Usmanovą sankcijų sąraše, tačiau atšaukti turto įšaldymą ir ES įvažiavimo draudimą. Vokietija ir Italija nurodė galinčios palaikyti tokį kompromisą, tačiau daugelis kitų šalių skeptiškai vertina ES sankcijų naudojimą nacionaliniams interesams, o trečia grupė griežtai prieštarauja bet kokiems žingsniams, silpninantiems sankcijų režimą. Kitas Coreper susitikimas numatytas pirmadienį, rugsėjo 21 d.
Kaip apie tai rašo Ukrainos šaltiniai
Visi šeši tiekimo metu pateikti šaltiniai yra ukrainiečių kalba publikuojančios žiniasklaidos priemonės (Ukrainska pravda, Jevropejska pravda, Suspilne Novyny, Novynarnia, hromadske, Babel), pranešančios apie tą pačią ES sankcijų aklavietę. Pranešimuose pabrėžiama sankcijų galiojimo pabaigos rizika, o Prancūzijos ir Slovakijos veiksmai vaizduojami kaip kliūtys išlaikyti spaudimą Rusijai. Antraštėse akcentuojamas ambasadorių nesugebėjimas susitarti ir kompromiso paieškos – taip paryškinant diplomatines pasekmes Ukrainai.
Kuo skiriasi pranešimai
Šaltiniai nesutaria dėl tikslios tolesnio ES ambasadorių susitikimo datos: vieni nurodo rugsėjo 18 d., kiti – rugsėjo 18 d. penktadienį, o vėliausi Coreper rezultatai numato kitą susitikimą pirmadienį, rugsėjo 21 d.
Kontekstas
Alisheras Usmanovas yra Rusijos-Uzbekistano milijardierius, nuo 2022 m. Rusijai pradėjus visapusišką invaziją į Ukrainą ES sankcionuojamas ir turintis ilgamečių verslo interesų Rusijoje bei ryšių su Vladimiru Putinu. Ankstesnis asmeninių sankcijų pratęsimas įvyko kovo 14 d., kuomet Slovakija iki paskutinės akimirkos stūmė Fridmano ir Usmanovo pašalinimą iš sąrašo. Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen rugsėjo 16 d. kalboje Europos Parlamente pareiškė, kad sankcijos Rusijai privalo būti tęsiamos. Kompromiso pasiūlymą tarpininkavo Airijos pirmininkavimas ir Europos išorės veiksmų tarnyba (EEAS); jį pranešė Financial Times.