Koretskis: Vyriausybė įvykdė 17 iš 42 įsipareigojimų dėl tarptautinės pagalbos

Kodėl tai svarbu

Koretskio pranešimas rodo, kad Ukraina yra kritiniame finansavimo ir teisėkūros grafiko etape: per maždaug dvi savaites reikia užbaigti 25 iš 42 įsipareigojimų, o Verchovnos Rada beveik mėnesiui buvo pasitraukusi iš salės ir grįžta tik spalio 13 d. Dėl šios priežasties Vyriausybė inicijavo neeilinį posėdį spalio 12 d.

Neįvykdžius įsipareigojimų laiku, kyla rizika prarasti 29,5 mlrd. dolerių tarptautinės paramos — tai tiesiogiai susiję su 27 mlrd. dolerių gynybos biudžeto deficitu, kurį rugpjūčio 24 d. nurodė prezidentas Volodymyras Zelenskis. Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen ir TVF vadovė Kristalina Georgieva taip pat pabrėžė reformų svarbą finansavimui ir Ukrainos integracijai į ES.

Kas nutiko

Ukrainos Ministrų Kabinetas, vadovaujamas premjero Serhijaus Koretskio, rugsėjo 30 d. pranešė apie pažangą vykdant tarptautiniams partneriams prisiimtus įsipareigojimus. Iš 42 planuotų sprendimų, kurių reikia finansavimui atrakinti, įvykdyta 17, dar keturi priimti rugsėjo 30 d. Vyriausybės posėdyje. Premjeras nurodė, kad likę sprendimai turi būti užbaigti iki spalio 15 d.

Koretskis pabrėžė, kad įsipareigojimai susideda iš dviejų blokų — Vyriausybės sprendimų ir teisėkūros pakeitimų. Kabinetas paskelbė perėjęs prie maksimalaus taupymo režimo ir atidėjęs visus nepirmo būtinumo išlaidų straipsnius, tačiau, pasak premjero, vien to nepakanka. Todėl Ministrų Kabinetas inicijavo neeilinį Verchovnos Rados posėdį spalio 12 d. — diena anksčiau nei planuota deputatų grįžimo į salę data (spalio 13 d.) — svarstyti būtinus įstatymų projektus.

Premjeras įspėjo, kad delsiant priimti būtinus įstatymų projektus gresia negauti 29,5 mlrd. dolerių tarptautinės paramos, o nuo šių įsipareigojimų įvykdymo priklauso Ukrainos gynyba, valstybės atsparumas ir galimybė priešintis Rusijai.

Kaip apie tai rašo Ukrainos šaltiniai

Visų penkių šaltinių, kuriais grindžiamas šis pranešimas, medžiaga yra ukrainietiška: „Радіо Свобода“, „Укрінформ“, „НВ“, „Суспільне Новини“ ir „ZN.UA“. Visuose centrine figūra išlieka premjeras Serhijus Koretskis, o pagrindinis dėmesys skiriamas vidaus įsipareigojimų vykdymui, Verchovnos Rados teisėkūros kalendoriui ir reformų sąsajai su partnerių finansavimu. Akcentuojamas premjero formuojamas skubos naratyvas — spalio 15 d. terminas, biudžeto deficitas, rizika prarasti 29,5 mlrd. dolerių — taip pat Vyriausybės veiksmai: perėjimas prie maksimalaus taupymo režimo ir prašymas sušaukti neeilinį Rados posėdį spalio 12 d.

Kontekstas

Ukrainos biudžetas patiria didelį spaudimą: rugpjūčio 24 d. prezidentas Volodymyras Zelenskis nurodė 27 mlrd. dolerių gynybos biudžeto deficitą, tą patį skaičių rugpjūčio 29 d. pakartojo gynybos ministras Jevhenijus Khmara. Rugsėjo 2 d. Verchovnos Rados Biudžeto komiteto pirmininkė Roksolana Pidlas pranešė, kad 2026 m. sausį–rugpjūtį valstybės biudžetas gavo 33,1 mlrd. grivinų mažiau pajamų nei planuota. Rugsėjo 4 d. finansų ministras Serhijus Marčenka teigė, kad Ukrainos biudžeto padėtis yra pati įtemptiausia nuo visapusiško Rusijos įsiveržimo 2022 m. pradžios.

Rugsėjo 1 d. Vyriausybė paskelbė įvedanti griežtą taupymo režimą lėšoms, nesusietoms su gynybos poreikiais, atidėdama statybos, remonto ir aplinkos tvarkymo darbus, tačiau išsaugodama algas, pensijas ir gynybą. Rugsėjo 15 d. ES komisarai Valdis Dombrovskis ir Marta Kos atsiuntė deputatams laišką su sąrašu įstatymų, kuriuos Ukraina turi priimti, kad gautų jau suderintą ES finansavimą — atsakydami į Ukrainos prašymą skirti papildomus 27 mlrd. dolerių gynybai. Rugsėjo 16 d. Verchovnos Rada priėmė septynis iš kritiškai būtinų įstatymų projektų pirmuoju svarstymu, o vėliau paskelbė beveik mėnesio pertrauką iki spalio 13 d.

Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen rugsėjį su Ukrainos prezidentu telefonu kalbėjo apie reformas, būtinas tolimesniam finansavimui ir Ukrainos keliui į ES atrakinti. TVF vadovė Kristalina Georgieva per derybas su finansų ministru Serhijumi Marčenka taip pat pabrėžė reformų svarbą. Ukrainos įsipareigojimai tarptautiniams partneriams suskirstyti į du blokus — Vyriausybės sprendimus ir teisėkūros pakeitimus.