Rusų oligarchai tiria Usmanovo ir Fridmano atvejus kaip precedentą ES sankcijų apėjimui
Bloomberg apklausė rusų milijardierius, studijuojančius, kaip Alisherui Usmanovui ir Mikhailui Fridmanui pavyko ištrūkti iš ES sankcijų sąrašo – tai pirmieji tokie atvejai po ilgamečio Prancūzijos ir Liuksemburgo lobizmo. Mažiausiai du rusų verslininkai tikisi, kad Fridmano pavyzdys taps precedentu jų teisiniuose ginčuose. Sankcijų panaikinimas sutapo su Azerbaidžano malone Prancūzijos piliečiui Martinui Ryanui, nors Prancūzija viešai šių įvykių nesieja.
Pagrindiniai faktai
- Bloomberg apklausa: mažiausiai du rusų milijardieriai teigia siekiantys atidžiai išnagrinėti Fridmano atvejį kaip galimą precedentą savo teisiniams ginčams.
- Usmanovas ir Fridmanas tapo vieni žinomiausių rusų, pašalintų iš ES sankcijų režimo – pirmieji tokie atvejai po ilgamečio svarbiausios ES narės lobizmo.
- Prancūzijos kampanija Usmanovo naudai sukėlė ES nesutarimų, galėjusių sužlugdyti beveik 3 000 sankcijų priemonių atnaujinimą; kompromisas pratęsė kitas sankcijas 36 mėnesiams.
- Liuksemburgas siekė panaikinti Fridmano sankcijas; šalis susiduria su maždaug 16 mlrd. dolerių arbitražo ieškiniu, kurį pateikė milijardierius dėl jo turto įšaldymo.
- ES sankcijų panaikinimo dieną po Azerbaidžano prezidentas Ilhamas Aliyevas malonę suteikė Prancūzijos piliečiui Martinui Ryanui, kalintam už šnipinėjimą; Prancūzija viešai šių įvykių nesieja.
- Latvija pranešė rengianti nacionalines sankcijas Usmanovui ir Fridmanui; Bloomberg duomenimis, Didžioji Britanija išlaikys sankcijas.
Kodėl tai svarbu
Usmanovo ir Fridmano pašalinimas iš ES sankcijų sąrašo – pirmasis toks atvejis – tampa potencialiu precedentu kitiems sankcionuotiems rusų milijardieriams, ketinantiems teisėtai ginčyti ES apribojimus. Sandėris buvo pasiektas per Prancūzijos (už Usmanovą) ir Liuksemburgo (už Fridmaną) lobizmą, atskleidžiant, kaip atskirų ES narių interesai gali formuoti visos Sąjungos sankcijų politiką. Sankcijų panaikinimo sutapimas su Azerbaidžano malone Prancūzijos piliečiui kelia klausimų dėl galimo susitarimo, kurio Prancūzija viešai nepripažįsta. Atskira ES šalys, įskaitant Latviją, ruošiasi nacionalinio lygmens sankcijoms, siekdamos apriboti abiejų oligarchų veiklą Europoje nepaisant ES sprendimo.
Kas nutiko
Bloomberg apklausa parodė, kad rusų oligarchai atidžiai stebi, kaip Alisherui Usmanovui ir Mikhailui Fridmanui pavyko ištrūkti iš ES sankcijų – tai pirmieji tokie atvejai po ilgamečio vieno iš svarbiausių ES narių lobizmo. Mažiausiai du apklausti rusų milijardieriai pareiškė ketinantys atidžiai išnagrinėti Fridmano pavyzdį, tikėdamiesi, jog tai taps precedentu jų pačių teisiniuose ginčuose. Sankcijų teisės specialistas Sergejus Glandinas iš BGP Litigation teigė, kad šis atvejis gali tapti savotiška instrukcija kitiems. Prancūzijos kampanija Usmanovo naudai sukėlė ES šalių nesutarimų, grėsusių sužlugdyti beveik 3 000 kitų sankcijų priemonių atnaujinimą; galiausiai pasiektas kompromisas – Usmanovo ir Fridmano sankcijos panaikintos, tačiau visi kiti sąraše esantys asmenys ir bendrovės sankcionuoti dar 36 mėnesiams. Reaguodama į Prancūzijos lobizmą, Liuksemburgas siekė panaikinti Fridmano sankcijas; šalis susidūrė su maždaug 16 mlrd. dolerių arbitražo ieškiniu, kurį milijardierius pateikė dėl jo turto įšaldymo, teigdamas, jog Liuksemburgas pažeidė investicijų apsaugos sutartį. Sankcijų panaikinimo dieną po Azerbaidžano prezidentas Ilhamas Aliyevas malonę suteikė Prancūzijos piliečiui Martinui Ryanui, 2023 metais sulaikytam įtariant šnipinėjimu Prancūzijai. Prancūzija viešai šių dviejų įvykių nesieja, tačiau šaltiniai, susipažinę su situacija, teigia, kad Paryžius siekė panaikinti sankcijas Usmanovui kaip dalį susitarimų su Azerbaidžanu dėl kalinio paleidimo. Latvija pranešė rengianti nacionalines sankcijas abiem oligarchams, o Bloomberg duomenimis, Didžioji Britanija išlaikys sankcijas.
Kaip apie tai rašo Ukrainos šaltiniai
Abu Ukrainos šaltiniai pirmiausia akcentuoja žinią, kad rusų oligarchai siekia pasinaudoti Fridmano–Usmanovo precedentu, norėdami ištrūkti iš ES sankcijų. LIGA.net straipsnis sankcijų panaikinimą pateikia kaip politiškai motyvuotą sandėrį, kurį kritikavo buvęs užsienio reikalų ministras Volodymyras Ohryzko, ir pabrėžia Ukrainos prezidento įgaliotinio sankcijų politikai Vladyslavo Vlasiuko poziciją, kad ES turėtų dar kartą įvesti sankcijas abiem verslininkams. Abu šaltiniai išskiria nacionalinių atskirų ES šalių sankcijų (Latvijos, JK) reikšmę bei galimą perėjimą nuo vieningumo prie kvalifikuotos daugumos balsavimo kaip Ukrainai palankius atsakymus į ES sprendimą.
Kuo skiriasi pranešimai
Šaltiniai skiriasi vertindami, ar Usmanovo ir Fridmano sankcijų panaikinimas buvo susietas su Azerbaidžano suteikta malone Prancūzijos piliečiui Martinui Ryanui: ZN.UA remiasi šaltiniais, teigiančiais, kad Prancūzija siekė panaikinti sankcijas kaip dalį susitarimų su Azerbaidžanu dėl kalinio paleidimo, o LIGA.net pateikia buvusio užsienio reikalų ministro Ohryzko vertinimą, kad Prancūzijai reikėjo išlaisvinti „kažkokį šnipą“ ir tai galėjo būti susiję su Macrono vidaus politiniais tikslais.
Kontekstas
Nuo 2022 metų, kai Rusija pradėjo visapusišką invaziją į Ukrainą, dauguma turtingų rusų perkėlė savo turtą ir bendroves atgal į Rusiją ir ėmė investuoti į Rusijos bankus, vartojimo sektoriaus bendroves, pramonės objektus ir technologijų kompanijas. Prancūzijos kampanija Usmanovo naudai sukėlė ES šalių nesutarimų, galėjusių sužlugdyti beveik 3 000 kitų sankcijų priemonių atnaujinimą; galiausiai pasiektas kompromisas – mainais į Usmanovo ir Fridmano sankcijų panaikinimą pratęsti kitų priemonių galiojimą 36 mėnesiams. Liuksemburgas susiduria su maždaug 16 mlrd. dolerių arbitražo ieškiniu, kurį Fridmanas pateikė dėl jo turto įšaldymo ES sankcijų kontekste; milijardierius teigia, kad Liuksemburgas pažeidė investicijų apsaugos sutartį. Ukrainos prezidento įgaliotinis sankcijų politikai Vladyslavas Vlasiukas pasiūlė, kad ES, panaikinus apribojimus Usmanovui ir Fridmanui, turėtų vėl įvesti sankcijas; buvęs užsienio reikalų ministras Volodymyras Ohryzko teigė, kad ES šalys galėtų veiksmingai neutralizuoti ES sprendimą įvesdamos nacionalinius apribojimus, ir paragino pereiti nuo vieningumo prie kvalifikuotos daugumos balsavimo svarbiausiais užsienio politikos klausimais.