Vokietija pratęsė ukrainiečių laikinąją apsaugą iki 2028 m. kovo, tačiau ribos karo prievolininkų teises
Vokietija pratęsė ukrainiečių piliečių laikinąją apsaugą iki 2028 m. kovo 4 d., įgyvendindama ES Tarybos sprendimą. Tačiau nuo spalio 9 d. įsigalioja išimtys vyrams, kuriems taikoma karo prievolė – jie neturės teisės į laikinąją apsaugą, jei neatitiks Ukrainos įstatymų dėl karinės tarnybos.
Pagrindiniai faktai
- Laikinoji apsauga Vokietijoje pratęsta iki 2028 m. kovo 4 d.
- ES Taryba sprendimą (ES) 2026/1912 priėmė liepos 30 d. rašytine procedūra
- Vokietijos dekretą rugsėjo 30 d. pasirašė vidaus reikalų ministras Alexanderis Dobrindtas, jam pritarė Bundesratas
- Dekretas paskelbtas Bundesgesetzblatt spalio 8 d., įsigalioja spalio 9 d.
- Vyrams, kuriems taikoma karo prievolė, į ES atvykstantiems nuo rugpjūčio 5 d., laikinoji apsauga nesuteikiama be atitikties Ukrainos karo prievolės reikalavimams
- Vokietijoje nuo spalio 9 d. 90 dienų išimtis dėl leidimo gyventi netaikoma šiai kategorijai be atitikties Ukrainos karo prievolės reikalavimams
- Rugsėjį Vokietijos URM vadovas Johannas Wadephulas paragino Vokietijoje esančius karo prievolinio amžiaus ukrainiečius grįžti namo
Kodėl tai svarbu
Šis sprendimas suteikia teisinį stabilumą milijonams ukrainiečių pabėgėlių Vokietijoje iki 2028 m. pradžios, tačiau kartu įveda naują karo prievolininkų atranką. Vyrams, kuriems taikoma karo prievolė ir kurie neatitinka Ukrainos karinės registracijos reikalavimų, bus atimta teisė į laikinąją apsaugą, o tai skatina dalį jų grįžti į Ukrainą. Svarbu ir tai, kad pokyčiai netaikomi retroaktyviai – jau apsaugą gaunantys ukrainiečiai jos nepraranda, net jei vėliau tampa karo prievolę turinčiais asmenimis.
Kas nutiko
Vokietija paskelbė dekretą, pratęsiantį ukrainiečių laikinąją apsaugą iki 2028 m. kovo 4 d. – tai įgyvendina ES Tarybos liepos 30 d. rašytine procedūra priimtą įgyvendinimo sprendimą (ES) 2026/1912, pratęsusį visos ES laikinosios apsaugos režimą vieneriems metams. Dekretą rugsėjo 30 d. pasirašė vidaus reikalų ministras Alexanderis Dobrindtas, jam pritarė Bundesratas; dokumentas buvo paskelbtas Bundesgesetzblatt spalio 8 d. ir įsigalioja spalio 9 d.
Dekretas taip pat pratęsia specialų 90 dienų režimą, leidžiantį apsaugą gaunantiems asmenims pirmąsias 90 dienų po atvykimo būti Vokietijoje be leidimo gyventi ir jį gauti šalies viduje – ši galimybė pratęsta iki 2027 m. gruodžio 4 d.
Kartu įvedamos reikšmingos išimtys karo prievolinio amžiaus vyrams. Ukrainos piliečiams, kuriems taikoma karo prievolė ir kurie į ES atvyko nuo rugpjūčio 5 d., laikinoji apsauga nesuteikiama, jei jie neatitinka Ukrainos karo tarnybos reikalavimų. Vokietijoje nuo spalio 9 d. 90 dienų leidimo gyventi išimtis taip pat netaikoma šiai kategorijai be atitikties Ukrainos karo prievolės reikalavimams. Norėdami gauti apsaugą, karo prievolinio amžiaus vyrai privalo patvirtinti, kad jie neprivalo atlikti karinės tarnybos arba yra atleisti nuo jos ir turėjo teisę išvykti iš Ukrainos pagal jos įstatymus.
Naujos ribojimo priemonės netaikomos asmenims, jau turintiems laikinąją apsaugą ES iki pokyčių įsigaliojimo, įskaitant atvejus, kai karo prievolė jiems atsirado vėliau (pavyzdžiui, pasiekus karo prievolės amžių arba gavus šaukimą).
Kaip apie tai rašo Ukrainos šaltiniai
Ukrainos žiniasklaida pirmiausia pristato Vokietijos žingsnį kaip teigiamą tęstinumą – laikinosios apsaugos pratęsimą iki 2028 m. kovo, užtikrinantį teisinį stabilumą milijonams ukrainiečių. Tuo pačiu du iš trijų šaltinių antraštėse atkreipia dėmesį į karo prievolinio amžiaus vyrų išimtį, suvokiant šios politiškai jautrios karo prievolės nišos svarbą ukrainiečių diasporai.
Kuo skiriasi pranešimai
Šaltiniai skirtingai pateikia išimties taikymo datą. Dalis šaltinių datą sieja su į ES atvykimu nuo rugpjūčio 5 d. (ES lygmens taisyklė), o kita dalis – su į Vokietiją atvykimu nuo spalio 9 d. (Vokietijos dekretas). Vokietijos dekretas papildomai susiaurina šalyje galiojančią 90 dienų leidimo gyventi išimtį šiai grupei nuo tos pačios spalio 9 d.
Kontekstas
ES Taryba 2026 m. liepos 30 d. priėmė įgyvendinimo sprendimą (ES) 2026/1912, pratęsusį visos ES laikinosios apsaugos režimą ukrainiečiams vieneriems metams – iki 2028 m. kovo 4 d. Atskirai Vokietija pratęsė savo 90 dienų nacionalinę išimtį, leidžiančią apsaugą gaunantiems asmenims 90 dienų po atvykimo būti šalyje be leidimo gyventi ir pateikti prašymą šalies viduje, – ši galimybė galioja iki 2027 m. gruodžio 4 d.